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2021年中國民辦高等教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展問題分析 民辦高校成就顯著【組圖】

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20 孫慕云 ? 2021-04-28 17:00:12  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E25605G0

民辦高等教育是改革開放以來中國高等教育事業(yè)的重要組成部分。它伴隨著中國民辦教育事業(yè)的發(fā)展而逐步成長,在中國教育事業(yè)中具有重要的地位。受各種復(fù)雜因素影響,中國民辦高等教育存在一定的發(fā)展問題,諸如生源質(zhì)量差、師資力量弱、管理團(tuán)隊(duì)外行、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏等,還存在觀念陳舊、產(chǎn)權(quán)不夠明晰、優(yōu)惠措施難以落實(shí)、缺乏辦學(xué)自主權(quán)等發(fā)展障礙。

當(dāng)代中國的民辦教育經(jīng)歷過較長時(shí)間的斷裂,討論它的發(fā)展只能以1978年為起點(diǎn)。1978年以來,中國民辦教育開始復(fù)蘇,并在1992年和2003年的兩次發(fā)展熱潮中得到迅速成長,民辦教育已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展成就。

民辦高校發(fā)展成就顯著

——民辦高校規(guī)模情況

2013-2019年,我國民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)逐年上升。2019年,我國民辦普通高校756所(含獨(dú)立學(xué)院257所),比上年增加7所,其中,民辦專本科數(shù)量分別為322所和434所,占民辦高校份額分別為42.6%和57.4%,民辦本科高校數(shù)量略多于民辦??聘咝?。

值得注意的是,民辦教育已經(jīng)具備碩士研究生層次的教育。2018年,碩士研究生招生735人,在學(xué)1490人。高校占比多于20%。

圖表1:2013-2019年中國民辦普通高校數(shù)量規(guī)模變化情況(單位:所)

從全國高校數(shù)量來看,在2007年-2009年間民辦高校規(guī)??焖侔l(fā)展,市場份額由15.5%上升到28.2%,之后份額趨于穩(wěn)定。2019年,民辦學(xué)校數(shù)量占高等學(xué)校數(shù)量占全國比例28.13%。

圖表2:2003-2019年中國民辦學(xué)校數(shù)量占高等學(xué)校數(shù)量占比(單位:%)

——民辦高等教育學(xué)生情況

民辦在校和畢業(yè)生數(shù)量逐年增長。在校生方面,2019年,我國民辦普通本??圃谛I?08.83萬人,比上年增長9.12%,占全國普通版專科在校生比例23.38%;

畢業(yè)生方面,2019年民辦高等本專科畢業(yè)生數(shù)量169.62萬人,占全國本??飘厴I(yè)生22.4%,份額進(jìn)一步提升。其中民辦本科畢業(yè)生全國占比24.6%,??飘厴I(yè)生占比19.9%。

圖表3:2013-2019年中國民辦高等教育在校學(xué)生數(shù)量變化情況(單位:萬人,%)

——民辦高等教育師資情況

從民辦普通高等教育總體師資情況來看,民辦普通高等教育師資力量在不斷加大。2016-2019年,民辦普通高等教育教職工數(shù)和專任教師數(shù)均逐年增加,2019年,民辦普通高等教育的教職工人數(shù)為462250人,專任教師為339777人,民辦高校教職工人數(shù)占比上漲至18%。

圖表4:2016-2019年中國民辦普通高等教育學(xué)校師資情況統(tǒng)計(jì)(單位:萬人,%)

民辦高等教育發(fā)展的問題

——內(nèi)部問題

由于中國特色社會(huì)主義的理論與實(shí)踐自身處于一種探索的狀態(tài),因而,民辦教育尤其是民辦高等教育的發(fā)展始終面臨各種指責(zé)與質(zhì)疑,除了已經(jīng)取得的成就之外,民辦高等教育還面臨者內(nèi)部與外部問題。

所謂“內(nèi)部”問題,即需要民辦高等教育的從業(yè)者通過自己努力、不斷提升自己的教育從業(yè)能力而解決的;而論述“外部”困難,需要同樣把民辦高等教育作為一項(xiàng)重要的國家事業(yè),國家層面其他方面需要努力為它的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

圖表5:中國民辦高校教育發(fā)展的內(nèi)部問題

——外部問題

與內(nèi)部問題不同,外部困難的原因主要不在于民辦高等教育自身,因此,無法通過從業(yè)者以自我努力、提高自身的方式克服。這些困難主要應(yīng)當(dāng)由相關(guān)方面做出努力來改善相關(guān)條件。這些困難主要有如下四個(gè)方面。

圖表6:中國民辦高校教育發(fā)展的外部問題

當(dāng)然,民辦高等教育存在的上述各種困難,除了其缺乏與公辦教育一樣的平等地位之外,如辦學(xué)自主權(quán)不能落實(shí)等許多困難,也是公立大學(xué)同樣需要面對(duì)的。只是,民辦高等教育需要直接面對(duì)消費(fèi)者,生存壓力較大,這些問題的影響表現(xiàn)得更為直接、明顯,也更容易被人重視。

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作者 孫慕云
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