高速增長的時代結(jié)束了嗎？

1月20日，國家統(tǒng)計局公布，2014年國民生產(chǎn)總值同比增長7.4%，比上個年度繼續(xù)回落3個百分點，在一系列改革政策和宏觀調(diào)控在組合拳下，中國經(jīng)濟是否還能重拾高速增長?

要回答這個問題，我們先回顧一下改革開放三十年來高速增長的支點是什么?

過去三十年，中國在“改革”“開放”的大背景下，創(chuàng)造了全球任何一個經(jīng)濟體都望塵莫及的增長奇跡——年均超過10%的GDP增長速度。在這個“奇跡”背后，是計劃經(jīng)濟和戶籍制度共同造就的廉價勞動力、金融管制下實際為負的儲蓄利率、可以行政權(quán)力隨意征用的土地，還有商品和要素價格雙軌制，拋開源源不斷流入的外資和開放帶來的全球消費市場不說，僅上面四項，就足以讓一個粗糙而瘋狂的經(jīng)濟模式一夜之間膨脹成一個瑕瑜交雜的龐然大物。

2014年，中國的GDP總額達63.65萬億人民幣，名列全球第二。增長的成績自不待說，增長的代價也逐一顯現(xiàn)。

首先是環(huán)境污染。目前我國城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標，二氧化硫污染保持在較高水平，根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)(2014年10月10日)，全國161個城市42.2%存在不同程度的空氣污染，其中11.8%處于嚴重污染狀態(tài);根據(jù)2013年亞洲開發(fā)銀行和清華大學發(fā)布的《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告，中國500個大型城市中，只有不到1%達到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標準。世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國，它們分別是石家莊、濟南、北京、烏魯木齊、蘭州、重慶和太原。在水資源方面，根據(jù)專業(yè)機構(gòu)對118個城市的連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的地下水只有3%。全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，共約1.5億畝;此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝;因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。由此，我國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸。

雖然，在2007年，我國政府就提出了節(jié)能減排戰(zhàn)略，但治污的重點仍然集中在尾部治理，尚未從生產(chǎn)方式變革這個根子上去解決污染問題。因此，空氣和水源污染問題一直沒有得到有效抑制。

日本、西歐工業(yè)化國家的大量實踐證明，污染問題靠“尾部”治理基本無效。面對日益嚴重的環(huán)境污染，中國只能變革發(fā)展方式，依靠資本和勞動等生產(chǎn)要素的再分配，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。

和環(huán)境污染齊頭并進的是資源緊缺。二十年來，計劃生育制度、要素價格和商品價格的雙軌制，造成了另一個發(fā)展瓶頸就是資源短缺。

從人力資源來看，中國計劃生育雖然在短期內(nèi)降低了人口撫養(yǎng)比，提高了社會儲蓄率和投資率，長期后果卻是人口結(jié)構(gòu)的斷崖式急速老化。從1993年開始，中國的人口自然年增長率從1.2%逐年下滑2005年的0.6%，而后在0.6-0.7%之間波動，根據(jù)聯(lián)合國世界人口測算：2013年到2030年，中國的人口增長幅度將逐年下滑，直至2030年后進入負增長。

與之同時，中國的人力資源還面臨勞動人口教育程度偏低、勞動生產(chǎn)率低下的問題。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的測算，不同文化程度的勞動者，拉動生產(chǎn)效率的能力差距很大，如果將其生產(chǎn)效率指數(shù)化：小學為43,中學為108，大學為300。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，我們以31-36歲的成熟就業(yè)人口作為勞動力作為參照標準，目前中國的平均教育年限是9.1年，而同齡的美國、法國、德國、日本、韓國的就業(yè)人口平均教育年限分別為13.5、12、9.6、13.2和13.4年，中國的人均受教育年限甚至明顯低于俄羅斯(后者為12.3年)，僅高于印度、巴西和泰國。

中國和德國、日本、韓國相比，教育程度的差別也是勞動生產(chǎn)率的差別，進而是彼此在全球產(chǎn)業(yè)分工鏈條上地位的差別。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中國在全球經(jīng)濟鏈條中的分工地位，首先要把出口的勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢。

從資本資源來看，中國總儲蓄率于2010年見頂回落，投資率也相應(yīng)見頂，且投資的效率越來越低。全社會的稅前資本回報率從2008年的27%下降至2013年的15%，而對微觀投資主體更為重要的稅后資本回報率，則從2008年的15%下降至2013年的5%。全社會杠桿率則不斷上升，總債務(wù)/GDP從2008年的170%上升至2012年的215%。

與此同時，隨著資本回報率的下降，外資流入增幅逐年放緩。直至2014年，對外投資總規(guī)模超過1400億美元(其中資本流出1160億美元，其余是第三地融資)，首次超過外資流入(1195億美元)，中國開始成為資本凈輸出國。

此外，在以往三十年的GDP錦標賽中，為了實現(xiàn)高速增長，濫砍濫伐、對自然礦產(chǎn)的過度開采，對草原牧場的野蠻開發(fā)等都在不同程度上積累、加劇著中國的自然資源短缺。

商品要素雙軌制、戶籍制度和利率管制等制度紅利和資源紅利在連續(xù)三十年的透支之后，終于步入不可持續(xù)的困境。從這點意義來說，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展動力出了問題，根子不在需求萎縮，而是遇到了供給瓶頸——資源供給的拐點。環(huán)境污染和資源短缺迫使中國改變發(fā)展模式，這也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，進行轉(zhuǎn)型的最重要的外部壓力。

所以，高速增長的時代結(jié)束了。