城市產(chǎn)業(yè)研究札記 —— 石家莊市（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

石家莊市轄轄8區(qū)13縣(市)，即長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、井陘礦區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、井陘縣、正定縣、行唐縣、靈壽縣、高邑縣、深澤縣、贊皇縣、無極縣、平山縣、元氏縣、趙縣、晉州市、新樂市。擁有2個國家級開發(fā)區(qū)，即石家莊國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。“十四五”期間，石家莊市將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，加快數(shù)字石家莊建設，全力打造中國數(shù)字新城。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

石家莊是河北省的政治、經(jīng)濟、科技、金融、文化和信息中心，是國家首批科技創(chuàng)新示范城市、國家半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以冶金鋼鐵、醫(yī)藥、石油化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)為主導。

(一)石油化工產(chǎn)業(yè)

石家莊化工產(chǎn)業(yè)擁有石家莊化肥、白龍化工、威遠生化等一批骨干企業(yè)，已經(jīng)形成了系列化產(chǎn)品，并通過引入煉化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項目建設循環(huán)化工園區(qū)。2022年8月20日，石家莊循環(huán)化工園區(qū)舉行企業(yè)家聯(lián)盟成立大會暨項目集中簽約活動，總投資88億元、占地1066畝，涵蓋新能源、電子信息、化工新材料、安全環(huán)保等多個領域。當前，石家莊化工產(chǎn)業(yè)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領，圍繞煉化一體化發(fā)展思路，充分依托園區(qū)基礎化工原料資源，為三化合一提供原料支撐。石家莊同時強化芳烴深加工、輕烴綜合利用，拓展高端精細化學品，延伸發(fā)展新興合成材料，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全產(chǎn)業(yè)板塊，持續(xù)提高化工產(chǎn)業(yè)智能、綠色、安全發(fā)展水平，打造京津冀新興電子化學品、高純氫生產(chǎn)基地。

圖1 石家莊市石油化工產(chǎn)業(yè)熱力圖

(二)冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)

1957年，石家莊鋼鐵廠籌建處的成立，建設小高爐、空氣側(cè)吹轉(zhuǎn)爐和小型軋鋼，奠定石家莊煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼和軋鋼生產(chǎn)基礎。如今，石家莊市統(tǒng)籌石鋼、敬業(yè)兩大龍頭企業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，加快高端鋼材品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造“啞鈴式”鋼鐵產(chǎn)業(yè)走廊。鼓勵拓展高速工具鋼、粉末冶金高速鋼、模具鋼等特鋼產(chǎn)品領域，支持發(fā)展3D金屬打印材料，持續(xù)提升鋼鐵有效供給水平。積極對接國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈全類型主體，強化市場聯(lián)動，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向耗鋼產(chǎn)業(yè)、精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸，形成更多更穩(wěn)固的新增長點，打造主營業(yè)務收入超千億元的精品特鋼基地。

圖2 石家莊市冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)熱力圖

(三)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，素有“華北藥都”之稱，是首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一。隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，石家莊市先后被列為“國家高端生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點城市”“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗市”“國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”，已經(jīng)建立26家省級生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新中心，獲批3個國家重點實驗室和12個省級重點實驗室。近年來，石家莊市依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的條件，通過創(chuàng)新、綠色發(fā)展，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以創(chuàng)新藥為引領、發(fā)酵藥物為主導、現(xiàn)代化中藥為特色、基因工程藥物為先導、醫(yī)療器械和醫(yī)藥流通服務為補充的產(chǎn)業(yè)體系。截至2020年底，石家莊市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)125家，完成營業(yè)收入617億元。從規(guī)模來看，醫(yī)藥工業(yè)位居全市主導產(chǎn)業(yè)前列，以占全市工業(yè)13%的營業(yè)收入創(chuàng)造了占全市工業(yè)36.5%的利潤。

圖3 石家莊市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)熱力圖

(四)建筑建材產(chǎn)業(yè)

2002年，石家莊市政府開始大規(guī)模地進行城市改造，尤其是對73個城中村的改造，推動了當?shù)亟ㄖú漠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。石家莊市擁有紅星美凱龍、懷特裝飾城、居然麗家裝飾城、紅房子家居廣場、長安裝飾材料市場、燕山裝飾市場等大型建材市場以及數(shù)個規(guī)模較小的建材市場。尤其是最近幾年，石家莊大規(guī)模地城市改造以及保障房的建設大大促進了建材市場的發(fā)展，其中，地板、廚衛(wèi)、壁紙等行業(yè)市場銷售情況比較樂觀，但同時也存在一些不足，市場規(guī)則、秩序還需進一步完善。當下，石家莊市開始推動建材綠色化發(fā)展，加快發(fā)展新型無機非金屬材料和高性能纖維及其復合材料，提升建材產(chǎn)品質(zhì)量層次，構筑多元化建材產(chǎn)品結(jié)構。提升建筑陶瓷行業(yè)健康發(fā)展水平，鼓勵有條件的企業(yè)向精、特、專發(fā)展，開發(fā)自潔抗菌、耐磨、耐污、防滑、保溫等功能型或復合型產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)滿足重大工程需要的特種水泥，確保水泥、陶瓷產(chǎn)能利用率保持合理區(qū)間。

圖4 石家莊市建筑建材產(chǎn)業(yè)熱力圖

三、“十四五”期間重點發(fā)展方向

石家莊市堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，大力實施“石家莊智造”工程，以數(shù)字、創(chuàng)新、綠色賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

(一)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)

石家莊市計劃在“十四五”期間以延伸鏈條、強化基礎、融合應用為主攻方向，以強化自主創(chuàng)新為核心，集中力量突破新一代信息技術產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，推動產(chǎn)業(yè)向技術實心化、產(chǎn)品高端化、布局集群化加速發(fā)展，重點發(fā)展光電顯示、通信設備產(chǎn)業(yè)，培育壯大衛(wèi)星導航、集成電路、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術服務。加快建設國家衛(wèi)星導航應用示范城市和研發(fā)制造基地。加強智能傳感器關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造京津冀區(qū)域重要的智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。加強太赫茲技術研發(fā)，推動太赫茲技術產(chǎn)業(yè)化。到2025年，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元。

圖5 石家莊市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)熱力圖

(二)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

石家莊市將在“十四五”期間以技術創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品種優(yōu)化、鏈條延伸為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)向技術自主化、水平國際化、聚集基地化加速發(fā)展，重點發(fā)展生物技術藥、高端化學藥、優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生命健康與健康服務業(yè)，建設區(qū)域性健康管理數(shù)字中心，配套發(fā)展養(yǎng)生保健、健身休閑等新興服務業(yè)。發(fā)揮好諾貝爾獎工作站作用，促進國際生物醫(yī)藥尖端成果轉(zhuǎn)化，打造新型生物醫(yī)藥技術國際創(chuàng)新試驗區(qū)。構建集生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復器械、生命信息、精準醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等多業(yè)態(tài)相融合的“健康+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極創(chuàng)建中國健康城。到2025年，主營業(yè)務收入突破1000億元。

圖6 石家莊市生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)熱力圖

(三)先進裝備制造業(yè)

石家莊市打算在“十四五”期間以高端化、智能化、服務化為主攻方向，以創(chuàng)新引領、智能高效、結(jié)構優(yōu)化為主線，重點發(fā)展軌道交通、通用航空、新能源汽車、工程和專用設備、智能裝備等產(chǎn)業(yè)。不斷提升企業(yè)裝備技術和智能制造水平，增強研發(fā)創(chuàng)新、核心部件生產(chǎn)、產(chǎn)品成套、協(xié)作配套等能力。積極應用數(shù)字技術改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，加快推動傳統(tǒng)裝備制造向現(xiàn)代服務型制造轉(zhuǎn)變，建設具有國際競爭力的全國軌道交通設施設備生產(chǎn)基地、通航裝備制造和運營中心、華北地區(qū)新能源汽車制造基地，形成規(guī)模化、集約化的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，主營業(yè)務收入達到1000億元以上。

圖7 石家莊市先進裝備制造產(chǎn)業(yè)熱力圖

(四)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)

石家莊市要在“十四五”期間提質(zhì)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，加快中央商務區(qū)建設，打造一批核心商圈和特色街區(qū)，謀劃建設一批新興城市綜合體，打造冀中南商貿(mào)服務中心。加快推進新華集貿(mào)、南三條等傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，實施市場功能適度分離，支持樂城國際貿(mào)易城、北方農(nóng)產(chǎn)品市場等積極承接北京非首都功能疏解和市區(qū)批發(fā)倉儲功能轉(zhuǎn)移。積極承接首都物流功能疏解，不斷提升商貿(mào)物流國際化水平，加快發(fā)展商貿(mào)物流、冷鏈物流、快遞物流、保稅物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、工業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)，推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構建產(chǎn)業(yè)融合、技術先進、區(qū)域一體、集約高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。做大商務會展業(yè)，全力建設以石家莊國際展覽中心為主體的會展經(jīng)濟核心區(qū)，抓好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、中國石家莊(正定)國際小商品博覽會、國際通用航空博覽會等重點展會，加大引進知名品牌展會，培育拓展會展新品牌，提升品牌展會能級。到2025年，營業(yè)收入突破5000億元。

圖8 石家莊市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)熱力圖

圖9 石家莊市現(xiàn)代物流業(yè)熱力圖

(五)旅游業(yè)

石家莊市將在“十四五”期間以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、省市旅發(fā)大會舉辦為抓手，加快構建“兩帶串三區(qū)、雙核帶多點、三網(wǎng)全覆蓋”的全域旅游發(fā)展格局，創(chuàng)建一批國家和省級全域旅游示范區(qū)。打造一批具有影響力的全域旅游片區(qū)、熱點旅游線路，形成全域旅游發(fā)展新樣板。完善全域旅游公共服務體系，補齊交通道路、自助旅游、信息咨詢等公共服務短板，持續(xù)推進旅游廁所革命，提升旅游發(fā)展配套功能。把旅游業(yè)作為綠色發(fā)展的主打產(chǎn)業(yè)，做大做強。實施“旅游+”，推進旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。依托西柏坡美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、正定西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、井陘太行古村落片區(qū)等重點片區(qū)，打造一批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。實施品牌戰(zhàn)略，以“紅色西柏坡•多彩石家莊”旅游品牌為統(tǒng)領，策劃推出縣域品牌、景區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌、線路品牌等。加快建設全市旅游云數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展智慧旅游。

圖10 石家莊市旅游業(yè)熱力圖

(六)金融業(yè)

石家莊市將在“十四五”期間以做強傳統(tǒng)金融與發(fā)展新興金融、加快金融發(fā)展與防控金融風險相結(jié)合為主線，推動產(chǎn)業(yè)向場景網(wǎng)絡化、服務國際化、產(chǎn)品數(shù)字化加速發(fā)展。統(tǒng)籌做好服務實體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風險三項重點任務，大力發(fā)展銀行、保險、證券、信托、基金、融資租賃、消費金融等多種金融業(yè)態(tài)，積極吸納全國金融總部和區(qū)域分部落戶。加快推進金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設，構建互聯(lián)網(wǎng)金融圈、融資租賃圈、基金產(chǎn)業(yè)圈、民間資本圈、金融服務外包圈大金融生態(tài)圈，探索金融、產(chǎn)業(yè)、科技融合發(fā)展新路徑。積極開展數(shù)字金融試驗示范，探索構建數(shù)字交易新模式。通過“金融+”創(chuàng)新服務計劃和深度融合，構建新型金融產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀區(qū)域性金融中心。

圖11 石家莊市金融業(yè)熱力圖

(七)科技服務與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

石家莊市將在“十四五”期間以持續(xù)提升綜合實力和核心競爭力為導向，推動產(chǎn)業(yè)向業(yè)態(tài)網(wǎng)絡化、專業(yè)系列化、服務品牌化加速發(fā)展。建立完善科研研發(fā)服務體系，支持服務研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等科技服務企業(yè)發(fā)展，不斷壯大軟件開發(fā)、知識產(chǎn)權服務等科技服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展工業(yè)設計，扶持發(fā)展專業(yè)化平臺，打造“設計+”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，打造全省最具活力的文化創(chuàng)意之都。

圖12 石家莊市科技服務產(chǎn)業(yè)熱力圖

圖13 石家莊市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)熱力圖

(八)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

石家莊市將在“十四五”期間以提高產(chǎn)業(yè)技術水平和競爭力為主線，突出環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)、設備制造、監(jiān)測服務優(yōu)勢，發(fā)展世界級環(huán)境監(jiān)測設備制造及服務基地。加強精細化處理技術關鍵組件、環(huán)境智能監(jiān)控組件和設備研發(fā)，重點發(fā)展脫硫脫硝、工業(yè)有機氣體凈化、汽車尾氣凈化、環(huán)境監(jiān)測和地源熱泵等制造業(yè)。積極開展環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)和服務，著力推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品營銷模式和服務模式創(chuàng)新，支持開展咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測等專業(yè)節(jié)能環(huán)保服務，培育具有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能環(huán)保設備及服務品牌，打造以節(jié)能環(huán)保服務業(yè)為引領，節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)為重點，技術研發(fā)、引進、再創(chuàng)新為支撐，集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、運營、咨詢、服務于一體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀重要的節(jié)能環(huán)保制造和服務基地。

圖14 石家莊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱力圖

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

石家莊市作為省會城市，長久以來受到省外城市北京、天津和省內(nèi)城市唐山、秦皇島、承德、張家口的虹吸效應，產(chǎn)業(yè)資源與人才資源流失嚴重，在產(chǎn)業(yè)技術突破和營商環(huán)境改善方面有著不少阻礙。為此，前瞻建議石家莊市加快建立市級產(chǎn)業(yè)技術研究院，整合市內(nèi)科技創(chuàng)新資源，引入市外科創(chuàng)資源，圍繞石家莊產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，開展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術服務等工作，并給予建設經(jīng)費、績效評估獎勵等創(chuàng)新性政策支持。石家莊市還應加快孵化器和眾創(chuàng)空間建設，強化學校、企業(yè)、研發(fā)機構、公共服務單位在人才引進中的作用，組織企業(yè)加強與中科院等科研機構對接合作，聚焦戰(zhàn)略新興和高新技術產(chǎn)業(yè)合作共建產(chǎn)學研平臺。此外，建議石家莊推動政務服務能力提效，通過簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間的方式打造高效政務服務平臺。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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