合肥將打造成為國(guó)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地

近日，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院從安徽省合肥市政府印發(fā)的《加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》中了解到，該規(guī)劃中的中心城區(qū)，主要范圍指城市建成區(qū)，具體為二環(huán)以內(nèi)和土地市場(chǎng)治理整頓后國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部審核公布的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廬陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)、瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(含新站綜合試驗(yàn)區(qū))、肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(指原龍崗開發(fā)區(qū))界定范圍。來(lái)合肥中心城區(qū)將通過(guò)“騰籠換鳥”，大力發(fā)展都市型工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，立足打造成全省“首善之區(qū)”和輻射源。

為推動(dòng)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，合肥市計(jì)劃利用3～5年時(shí)間，將中心城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)向同類產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地方轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝指出，中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并不意味著不發(fā)展工業(yè)，而是要立足各自優(yōu)勢(shì)，解決好發(fā)展什么樣的工業(yè)和怎樣發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題，要以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代工業(yè)體系為目標(biāo)，使轉(zhuǎn)型同產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，把搬遷作為提升產(chǎn)業(yè)層次的重要契機(jī)。

為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行搬遷或者升級(jí)，合肥市將給予一定的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入搬遷改造計(jì)劃并實(shí)施異地遷建的工業(yè)企業(yè)，給予搬遷成本補(bǔ)償。企業(yè)異地新建廠房，其上一年繳納的排污費(fèi)將作為搬遷后污染治理補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于“三廢”治理設(shè)施建設(shè)，搬遷項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)納稅后，給予固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助。

隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，合肥市中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間急劇萎縮，其水、電、氣、土地、人力等生產(chǎn)要素成本也高于縣郊，節(jié)能減排、土地紅線、產(chǎn)業(yè)布局等綜合要素制約壓力不斷加大。同樣，由于開發(fā)較早，中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏關(guān)聯(lián)度高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的重大項(xiàng)目。

結(jié)構(gòu)布局上，中心城區(qū)70%的工業(yè)用地分布在省級(jí)工業(yè)園區(qū)外，存在集聚度低、散亂小的問(wèn)題，40%的工業(yè)企業(yè)零散分布在工業(yè)園區(qū)外，不少企業(yè)廠房破舊、設(shè)備老化、工藝落后、經(jīng)營(yíng)困難，難以籌集足夠的資金進(jìn)行改造、搬遷。國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝介紹，“十一五”期間，中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、工業(yè)增加值、工業(yè)投資等各項(xiàng)指標(biāo)占全市的比重都在逐年下降，中心城區(qū)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。

根據(jù)《加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，未來(lái)合肥市將主要采取異地搬遷、就地轉(zhuǎn)型(退二進(jìn)三)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)自行改造、依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)等五種方式，推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)成為新型都市工業(yè)集聚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、高品質(zhì)生態(tài)宜居的全省“首善之區(qū)”和輻射源。

綜合考慮合肥市中心城區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高新”的發(fā)展方向，形成各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，包河區(qū)發(fā)展以汽車、電力、航空及軌道交通等為主的高端裝備制造業(yè)，廬陽(yáng)區(qū)發(fā)展以模型模具制造、電工電器、食品加工、服裝服飾、印刷包裝為主的都市型工業(yè)，蜀山區(qū)發(fā)展以軟件開發(fā)制造、電子信息產(chǎn)品研發(fā)組裝以及以機(jī)電研發(fā)、精密儀器制造為主的都市工業(yè)，瑤海區(qū)發(fā)展半導(dǎo)體照明、服裝、家具、食品、印刷包裝為主的都市型工業(yè)，帶動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。