煤炭業(yè)“39億噸”產(chǎn)量控制目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)?

煤炭企業(yè)“翻番式”大躍進(jìn)

但煤炭企業(yè)產(chǎn)量大躍進(jìn)的沖動(dòng)依然存在。目前一些煤炭企業(yè)繪制的 企業(yè)“十二五”規(guī)劃，其中明確提出煤炭產(chǎn)能將得到大幅擴(kuò)張，而這與國(guó)家控制煤炭產(chǎn)量的要求背道而馳。

3月28日，中煤能源發(fā)布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，公司在2011年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量1.29億噸，比2010年的1.225億噸增長(zhǎng)了5.4%。另外中煤能源董事會(huì)還在“十二五”規(guī)劃概述中表示，計(jì)劃到“十二五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻番的目標(biāo)。其中煤炭產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到兩億噸以上。

實(shí)際上，不僅僅是中煤能源，中國(guó)排名前列的煤炭集團(tuán)都計(jì)劃在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的“大躍進(jìn)”。

今年3月8日，中國(guó)最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)3月初在國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，神華集團(tuán)將抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，計(jì)劃5年里完成投資5152億元，年平均投資1030億元。 同時(shí)“十二五”期間，神華集團(tuán)將新建新增煤炭產(chǎn)能兩億噸。而就在2010年的亞太煤炭市場(chǎng)峰會(huì)上，神華集團(tuán)煤炭運(yùn)銷公司總經(jīng)理李景平曾經(jīng)表示，神華集團(tuán)到2015年煤炭產(chǎn)能將達(dá)到6.4億噸，較2010年新增2.8億噸。

“按照公司的計(jì)劃，到‘十二五’期末，陜煤的原煤產(chǎn)能將達(dá)到兩億噸。”陜西煤業(yè)化工集團(tuán)企業(yè)文化部部長(zhǎng)、團(tuán)委副書(shū)記孫鵬表示。據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)顯示，2010年陜西煤業(yè)化工集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量達(dá)到了1.04億噸，這意味著“十二五”期間，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)原煤產(chǎn)量將增加1億噸。

不僅如此，冀中能源、山西焦煤集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)這四家企業(yè)在各自的“十二五”規(guī)劃中，都描繪出了2015年原煤產(chǎn)量達(dá)到兩億噸以上的宏偉藍(lán)圖。

僅綜合上述7家煤炭產(chǎn)量過(guò)億噸的情況看，“十二五”期間新增產(chǎn)量計(jì)劃將到8億噸，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《規(guī)劃》中要求的6.6億噸的新增規(guī)模。

有分析人士說(shuō)，當(dāng)然了，大型企業(yè)增加產(chǎn)量的主要途徑并不一定是新建產(chǎn)能，還可以通過(guò)兼并重組、節(jié)能減排和優(yōu)化自身資源來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果要完成國(guó)家制定的目標(biāo)的話，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)中的絕大一部分就要通過(guò)對(duì)其他小煤礦進(jìn)行整合。

對(duì)此，《規(guī)劃》中也提到進(jìn)一步推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組，并將其作為“十二五”重點(diǎn)任務(wù)之首。其中要求通過(guò)兼并重組，全國(guó)煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000 家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬(wàn)噸/年以上。另外全國(guó)將形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)60%;全國(guó)煤礦數(shù)量減少到1萬(wàn)處以下。

從企業(yè)的角度上看，大型煤炭集團(tuán)固然想通過(guò)擴(kuò)大煤炭的產(chǎn)量，穩(wěn)固在行業(yè)中的地位?！兑?guī)劃》提出的39億噸產(chǎn)量上限直接影響到企業(yè)的利益，將對(duì)部分大型煤企造成壓力。