產(chǎn)能過(guò)剩之癥結(jié)：市場(chǎng)化嚴(yán)重缺乏

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和高庫(kù)存兩大問(wèn)題，貨幣政策不僅要抑制新增產(chǎn)能，又要消化庫(kù)存。在全球經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下，我們必須立足國(guó)內(nèi)消化產(chǎn)能，同時(shí)不能再度刺激新的傳統(tǒng)制造業(yè)鋪新攤子。

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)顯示，鋼鐵業(yè)現(xiàn)在的產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá)9億噸，仍然在建的還有1億噸以上，而國(guó)內(nèi)目前能夠消化的最多7億噸，再上，就是浪費(fèi);還有水泥、玻璃等建材和大型建筑施工機(jī)械，甚至包括汽車(chē)業(yè)都嚴(yán)重過(guò)剩。在這個(gè)背景下，一味地、全面地釋放流動(dòng)性只能使產(chǎn)能過(guò)剩情況更嚴(yán)重，等于是制造危機(jī)。

但反過(guò)來(lái)看，中國(guó)有非常多企業(yè)在嗷嗷待哺，尤其是很多能夠消耗(過(guò)剩)產(chǎn)能的國(guó)家級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目在急等著資金開(kāi)工。因此筆者建議：在房地產(chǎn)庫(kù)存極大的背景下，貨幣政策不可能再向房地產(chǎn)傾斜起碼在兩年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)不具備繼續(xù)吸納傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能的能力，目前能做的，唯有大力支持國(guó)家級(jí)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如增加對(duì)高鐵高速、水利設(shè)施、城市道路建設(shè)的貸款。當(dāng)然，這只是“治表”，是“權(quán)宜之計(jì)”或曰“緩兵之計(jì)”。爭(zhēng)取時(shí)間的目的是為了防止經(jīng)濟(jì)硬著陸，在保證經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)運(yùn)行的大環(huán)境中抓住改革的有利時(shí)機(jī)通過(guò)改革“去庫(kù)存”。

產(chǎn)能過(guò)剩本身不可怕，“供過(guò)于求”也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常表現(xiàn)，問(wèn)題是要抓住造成產(chǎn)能過(guò)剩的總根源。必須認(rèn)清，造成中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的根子不在市場(chǎng)，而在體制，在指導(dǎo)思想。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，中國(guó)式的產(chǎn)能過(guò)剩其實(shí)是市場(chǎng)化嚴(yán)重缺乏的表現(xiàn)形式之一，是“國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)”的誤區(qū)之一，也是“國(guó)家壟斷”的伴生物。仔細(xì)分析，凡是產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，一定是國(guó)企壟斷或國(guó)企主導(dǎo)的行業(yè)。

大型國(guó)企在信貸、土地、財(cái)政等多方面享有諸多特權(quán)，國(guó)家絕大多數(shù)的優(yōu)質(zhì)資源都向國(guó)有企業(yè)傾斜，使它們有極大的沖動(dòng)和足夠的力量去擴(kuò)大產(chǎn)能，以提高政績(jī)。因此，要克服產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，第一條就是改革，尤其是要抑制國(guó)有企業(yè)不斷“做大做強(qiáng)”的沖動(dòng)，減少對(duì)它們的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策一旦撤銷(xiāo)優(yōu)惠，看它們還能不能做大做強(qiáng)。與之相反，對(duì)民營(yíng)企業(yè)則要“扶持”，尤其是在“準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)上的扶持，讓具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的企業(yè)享有更多的國(guó)家資源，讓它們與國(guó)有企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型。

提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比重，既是提高效率的關(guān)鍵，也是減少產(chǎn)能的關(guān)鍵。