浙江推出5年投資10萬(wàn)億刺激計(jì)劃 債務(wù)到期如何還？

2013年，浙江推出了一個(gè)5年投資10萬(wàn)億元的刺激計(jì)劃。由此推理，全國(guó)各地方政府投資計(jì)劃的總額，恐怕是一個(gè)很嚇人的數(shù)字。政府搞投資的錢都是借來(lái)的，債務(wù)到期時(shí)是否還得起?在很多地方，答案是否定的，因?yàn)槟抢锏呢?fù)債率(債務(wù)本息總額與商品和勞務(wù)收入總額之比)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)警戒線。于是，借新債還舊債，成了一些地方的不二選擇。

一個(gè)發(fā)達(dá)省份的10萬(wàn)億元刺激計(jì)劃

5年10萬(wàn)億的投資目標(biāo)，把浙江帶入了熱火朝天的大建設(shè)氛圍之中。

“下面縣、市都非常積極，很多地區(qū)已經(jīng)上報(bào)了重大項(xiàng)目的投資情況，并且建立了地方領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任的制度。”浙江省發(fā)改委一位不愿意透露姓名的官員表示。

早在2012年年底召開(kāi)的浙江省發(fā)展和改革工作會(huì)議上，浙江省發(fā)改委就公布了2013年的投資目標(biāo)：要確保全年固定資產(chǎn)投資總量的增長(zhǎng)速度在15個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)投資總量突破2萬(wàn)億元人民幣。

一年2萬(wàn)億元的投資規(guī)模，讓與會(huì)的官員們既興奮又驚訝。而這，僅是浙江未來(lái)5年投資中的一小部分。

前述浙江省發(fā)改委官員透露，今年3月中下旬，浙江省政府召開(kāi)第四次常務(wù)會(huì)議，省發(fā)改委主任謝力群做了專門匯報(bào)。這次匯報(bào)的核心內(nèi)容就是關(guān)于浙江省擴(kuò)大有效投資的“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以及2013年新增重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目編制情況。

在這次匯報(bào)會(huì)上，剛剛上任浙江省省長(zhǎng)不久的李強(qiáng)指出，要抓緊項(xiàng)目的前期工作，從全局性、戰(zhàn)略性的高度，謀劃好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

隨后不久，“411”通知由浙江省政府辦公廳下發(fā)。

據(jù)了解，浙江省希望通過(guò)“411”重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“四大萬(wàn)億”工程，即“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程”、“萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程”、“萬(wàn)億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程”、“萬(wàn)億公共服務(wù)提升工程”，建設(shè)1000個(gè)以上的省重大項(xiàng)目，帶動(dòng)浙江省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)10萬(wàn)億元;同時(shí)，力爭(zhēng)建設(shè)100億元以上大項(xiàng)目50個(gè)、50億元以上大項(xiàng)目150個(gè)。

其中，在“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程”中，計(jì)劃五年完成全社會(huì)產(chǎn)業(yè)投資5萬(wàn)億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)700個(gè)左右的省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在“萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程”中，計(jì)劃五年完成全社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5萬(wàn)億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)左右的省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在“萬(wàn)億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程”中，五年完成全社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)投資1.5萬(wàn)億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)左右省重大城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。在“萬(wàn)億公共服務(wù)提升工程”中，計(jì)劃五年完成全社會(huì)公共服務(wù)投資1萬(wàn)億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)200個(gè)左右省重大公共服務(wù)項(xiàng)目。

為了推進(jìn)“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，浙江省還成立了由省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組”，同時(shí)要求建立省、市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“411”省重大項(xiàng)目的制度，各市、縣(市、區(qū))和省級(jí)有關(guān)職能部門作為項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任主體，業(yè)主單位作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，齊心協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。