困頓溫州 路在何方

問診金改

在大多數(shù)受訪的企業(yè)和專家看來，金改在引導(dǎo)民間資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主要目標上，迄今沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的作用。

9月26日，溫州市金融辦公布了金改一年半的“成績單”。從這份“成績單”上看，溫州金改在過去一年中，主要做了四個創(chuàng)新：啟動民間融資地方立法工作；創(chuàng)建民間借貸服務(wù)中心，發(fā)布了“溫州指數(shù)”；創(chuàng)新直接融資方式，實現(xiàn)小資本與大項目對接；開展民間資本管理公司試點。

但是，與這份“成績單”形成對比的是，基層的工作人員和企業(yè)都覺得，對溫州目前的狀況，金改并沒有起什么作用。在一家民間借貸登記中心，工作人員表示，中心的資金成本在下降，是因為資金的供給比較多，但是符合借款條件的很少。“金融再發(fā)達，無法接地氣，還是改變不了溫州實體經(jīng)濟出問題的根源。”

實際上，對于過去一年半的金改，溫州市金融辦主任張震宇在一次內(nèi)部講話中坦承，“有5個小菜，沒有大菜。”

對于溫州金改目前的方向和進展，許多專家并不認同。全國并購公會會長王巍認為，溫州金融改革是要把民間的東西“招安”變成體制內(nèi)的東西，這樣的改革不是改革。

在曾任溫州政策研究室主任、體制改革委員會主任多年的馬津龍看來，說到底，溫州現(xiàn)在最需要改革的是打破行政、體制的壟斷，為中小民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。目前的溫州領(lǐng)導(dǎo)層缺乏改革精神，害怕在改革中犯錯誤，是金改不力最重要的原因。

馬津龍認為，在歷任的溫州市委書記中，上世紀八十年代的袁方烈、董朝才敢于挑戰(zhàn)既有的、不合理的東西，激活民間的創(chuàng)造力，從而使整個社會都形成欣欣向榮的氛圍，那才是真正的改革。

溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長黃發(fā)靜也指出，很多人認為溫州能發(fā)展起來，是因為政府無為而治，實際上這種看法是錯的。溫州歷史上有魄力的官員為企業(yè)營造了很好的軟環(huán)境，他們能夠傾聽企業(yè)的聲音，因而能夠出臺很多對路的政策。

周德文認為，另一個客觀現(xiàn)實是，溫州近年來領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更替，許多改革和政策沒有持續(xù)性。

資料顯示，從2008年起，溫州市委書記就更替了三位。今年6月，省委常委陳德榮不再兼任溫州市委書記，新書記陳一新上任。溫州當(dāng)?shù)厝苏J為，在陳德榮的治下，溫州城市面貌發(fā)生了很大的改變，但陳一新在上任當(dāng)天的講話中將實體經(jīng)濟放在了第一個話題更讓人受鼓舞。

“企業(yè)界很希望改革和政策能夠有持續(xù)性，對新一任市委書記如此重視實體經(jīng)濟也抱有很大的期待。”周德文說。