山西省外貿(mào)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，在外貿(mào)規(guī)模增長上實(shí)現(xiàn)跨越。加快對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)跨越。加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，在外貿(mào)促進(jìn)和外貿(mào)公平競爭環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)跨越。充分發(fā)揮外貿(mào)對我省改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，提升外向型經(jīng)濟(jì)水平，率先走出資源型地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新路。

(二)主要目標(biāo)。

發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長13%以上，出口年均增長10%，進(jìn)口年均增長15%。

轉(zhuǎn)型目標(biāo)：機(jī)電產(chǎn)品出口占全省出口總額比重提高到40%以上;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省出口總額比重提高到20%以上;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)模，保持農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長;煤化工產(chǎn)品出口占全省出口總額比重提高到10%以上;加工貿(mào)易進(jìn)出口占全省進(jìn)出口比重提高到30%以上。

四、主要任務(wù)

(一)發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，在外貿(mào)規(guī)模增長上實(shí)現(xiàn)跨越。

1. 以工業(yè)新型化為支撐，推動(dòng)出口產(chǎn)品多元發(fā)展。發(fā)揮我省煤炭資源優(yōu)勢，延長煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑我省煤化工七大產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤化工產(chǎn)品出口。圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備及LED燈、風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品出口。利用我省在鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米材料等方面潛力，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型材料出口。發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢，通過汽車整車、機(jī)車整車、煤炭關(guān)聯(lián)設(shè)備、工程機(jī)械等大項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展零部件配套產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品出口體系。

2. 以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各類園區(qū)既是工業(yè)集群化的載體，又是招商引資的最好平臺(tái)。以我省現(xiàn)有的國家級和省級開發(fā)區(qū)為依托，加大力度吸引高端制造業(yè)和高端研發(fā)活動(dòng)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，積極推動(dòng)我省煤化工、裝備制造、新型材料、冶金等領(lǐng)域大型出口龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，形成我省出口企業(yè)集群。以縣級工業(yè)園區(qū)為載體，重點(diǎn)培育扶持汾陽白酒、清徐陳醋、榆次醫(yī)藥、太谷瑪鋼、定襄鍛造、交城鑄件、祁縣玻璃器皿、陽泉耐火材料等區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“千軍萬馬”的經(jīng)營格局。

3. 以生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢為依托，推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮我省在勞動(dòng)力、資源等方面的成本比較優(yōu)勢，以綜合保稅區(qū)為載體，推動(dòng)沿海省份以資源深加工為主的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)是要推進(jìn)富士康生產(chǎn)線向我省轉(zhuǎn)移步伐。加大技術(shù)引進(jìn)力度及新產(chǎn)品研發(fā)投入，提升改造玻璃器皿、陶瓷、紡織、法蘭盤、瑪鋼等具有出口優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品檔次，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)向勞動(dòng)技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。加大資源深加工力度，壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出口產(chǎn)品由資源初級加工向材料制造等高端產(chǎn)品挺進(jìn)，延伸出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口產(chǎn)品比較效益。

4. 以現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，推動(dòng)外貿(mào)區(qū)域一體化發(fā)展。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、機(jī)場及港口碼頭無縫對接。重點(diǎn)建設(shè)煤炭、焦炭、礦石、鋼材、建材、化工、汽車等大宗物資的專業(yè)化物流市場，突出抓好綜合保稅區(qū)、太原地區(qū)貨運(yùn)中心和保稅物流中心建設(shè)。改進(jìn)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部物流體系，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)。改革商檢、海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程，積極發(fā)展報(bào)關(guān)、報(bào)檢、估價(jià)、貨物分揀等環(huán)節(jié)“并聯(lián)式”作業(yè)流程，降低外貿(mào)物流成本，縮小我省與沿海省份在發(fā)展外貿(mào)方面的區(qū)位差距，為招商引資及外貿(mào)跨越發(fā)展提供良好物流環(huán)境。加快太原城市圈建設(shè)，提高太原向外輻射力度，推動(dòng)太原外貿(mào)率先發(fā)展。發(fā)揮晉北、晉東南、晉南三個(gè)城鎮(zhèn)群與外省毗鄰的地理優(yōu)勢，形成我省外貿(mào)發(fā)展的第二梯隊(duì)。

5. 以轉(zhuǎn)型示范基地為抓手，推動(dòng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力抓好以晉中、大同、運(yùn)城、晉城、臨汾為中心的汽車及零部件出口基地，以長治、運(yùn)城、晉城、大同為中心的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和LED光電產(chǎn)業(yè)出口基地，以臨汾、晉城、交城為中心的鑄件出口基地，以東西兩山、臨汾、運(yùn)城為中心的特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，以晉北、晉東南、呂梁為中心的煤化工出口基地，以太原為中心的不銹鋼出口基地，以鋁鎂合金、釹鐵硼、玻璃、陶瓷、陶粒砂、耐火材料為代表的18個(gè)新材料出口基地，以太原、大同、運(yùn)城、晉中、晉東南醫(yī)藥工業(yè)園為中心的醫(yī)藥產(chǎn)品出口基地建設(shè)，力爭在“十二五”時(shí)期培育5-10個(gè)國家級示范基地;培育50個(gè)省級專業(yè)型示范基地，100個(gè)省級企業(yè)型示范基地，30個(gè)省級綜合型示范基地。示范基地出口額占全省出口總額的60%以上, 形成國家級、省級、市縣級示范基地梯次推進(jìn)格局，把我省新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變成新出口競爭優(yōu)勢。

6. 以企業(yè)“走出去”為突破口，推動(dòng)進(jìn)出口快速增長。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以非洲、東南亞、中亞市場為重點(diǎn)，支持我省在不銹鋼冶煉、重型機(jī)械制造、焦化生產(chǎn)、煤化工、新材料、水泥等技術(shù)成熟、國際市場需求大的行業(yè)生產(chǎn)能力向目標(biāo)市場轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)零部件和中間產(chǎn)品出口。選擇20家對外承包工程企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，支持其承接境外承包工程，帶動(dòng)國內(nèi)原材料、設(shè)備等產(chǎn)品出口。支持企業(yè)建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)、營銷服務(wù)中心和技術(shù)服務(wù)中心，擴(kuò)大我省產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌龅匿N售。穩(wěn)步推進(jìn)晉非經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)我省優(yōu)勢企業(yè)與有關(guān)國家(地區(qū))在能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域的合作，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)渠道。鼓勵(lì)在產(chǎn)地開展能源資源產(chǎn)品的初級加工后再進(jìn)口。