安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃

(六)設施建設。

道路交通工程。道路選線應順應地形，盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，避讓地質災害隱患點等不良工程地質條件，按交通需求合理確定道路寬度。主要道路路面采用水泥或其他硬質材料，次要道路路面采用石板、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，具有歷史文化特色的街巷路面應采用傳統(tǒng)建筑材料。結合鄰里交往和休閑健身需求，合理布置村莊步行道。機耕道、巷、梯、坎、徑、埂與主次道路連接處，應設置簡易警示柱。

給水工程。在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)的村莊，應優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水。不在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)且具備水源條件的大、中型村莊，應采用獨立集中供水。小型村莊和相鄰村莊可結合實際采用區(qū)域集中供水，散戶宜采用簡易獨立供水。選擇水源時必須開展水資源勘查，保證水質良好、水量充沛。對村莊生活飲用水水源地，應建立水源保護區(qū)實施保護。

排水工程。在確保既有農(nóng)田排灌水系不受影響及防洪排澇安全的前提下，雨水排放宜采用明溝方式，特殊區(qū)段(如人口密集區(qū)段等)可用管道或暗溝。生產(chǎn)生活污水應由管溝收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排放。新建村莊應采用雨污分流排水系統(tǒng)。

燃料。在城鎮(zhèn)供氣服務半徑內(nèi)的村莊，應同步敷設天然氣管網(wǎng)。不具備生活供氣條件的村莊，應優(yōu)先推廣使用新型燃具、灶具，倡導使用沼氣、秸稈、農(nóng)作物殘棄物等燃料，鼓勵使用太陽能等清潔能源。積極探索秸稈發(fā)酵沼氣、大中型畜禽糞便處理沼氣等集中供氣試點和推廣工作。

環(huán)衛(wèi)工程。按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的模式，逐步實現(xiàn)村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用。對鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療廢棄物、突發(fā)性死亡畜禽、病害農(nóng)作物等特別廢棄物，應預留專門場地進行收集處理。中心村及旅游型村莊應設置水沖式公共廁所。

電氣工程。村莊供電線路宜采用架空線方式，沿道路架設，特殊地段可結合地形合理確定路徑。低壓架空線與建筑物的安全距離、變壓器及電氣裝置應滿足相關安全要求。

通信。中心村應設置有線電視節(jié)點，按光纖/同軸電纜混合有線電視網(wǎng)方式組網(wǎng)。中心村實現(xiàn)光纖到村，村村通電話。

防災減災。應采取主動防災方式，規(guī)劃建設生命線工程及重要基礎設施。大中型村莊道路應設置兩個以上出入口，并在較為開闊的安全地帶設置避難場所。集中供水的村莊應布設消防栓等設施，不具備集中供水條件的，可利用既有水系或建設人工消防水池滿足消防要求。生產(chǎn)或儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫、堆場等，應設置在相對獨立的安全地帶。村莊防洪應達到當?shù)睾土饔蚍篮闃藴剩诐车囟螒?guī)劃建設排澇設施。

(七)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。依據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資源條件，規(guī)劃構建5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)。

(1)淮北平原地區(qū)糧食生產(chǎn)集聚區(qū)，包括阜陽市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。規(guī)劃形成以小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)為主導，以中藥材種植和桑果種植為特色，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

(2)江淮丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市、滁州市、合肥市。規(guī)劃形成以雙低優(yōu)質油菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖為主導，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

(3)沿江平原區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市以及安慶市的沿江平原地區(qū)。規(guī)劃形成以水稻、小麥、棉花、油菜生產(chǎn)，及水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖主導，以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為配套，以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(4)皖南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績溪縣，池州市的石臺縣、青陽縣。規(guī)劃形成以茶葉、桑果種植和加工為主導，以觀光休閑農(nóng)業(yè)為配套的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

(5)皖西大別山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市的金寨縣、霍山縣，安慶市的岳西縣、潛山縣、太湖縣。規(guī)劃形成以油茶、茶葉、竹、林木和苗木花卉生產(chǎn)為主導，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工為配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴格保護耕地，加強農(nóng)田水利設施建設，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。

3.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以自然資源為基礎，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村物流等產(chǎn)業(yè)。

(八)文化保護。

保護鄉(xiāng)村歷史文化。以“西遞、宏村皖南古村落”世界文化遺產(chǎn)為核心，以旌德縣江村、績溪縣龍川村、鳳陽縣小崗村等歷史文化名村為重點，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、景觀風貌和人文資源。

發(fā)展特色文化。適度保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動與文化藝術活動等非物質文化遺產(chǎn)的空間載體，傳承鄉(xiāng)土文化形式和內(nèi)涵。強化徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)和中國花鼓燈原生態(tài)保護區(qū)的建設與管理，促進黃梅戲等地方戲的保護與傳承。

五、行動建議

(一)分步實施。

從2013年開始，每年重點培育建設1500個左右中心村，全面推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套，建設周期2年;每年治理改造10000個左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，建設周期1年。

(二)規(guī)劃引導。

1.建立規(guī)劃體系。以縣(市、區(qū))為單位修編完善村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村布點，明確需要保留的自然村數(shù)量，并具體分解到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位編制村莊體系規(guī)劃，明確中心村規(guī)模，落實自然村布點。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃，明確村莊、宅基地和房屋布局及建設要求。

2.強化技術和經(jīng)費支持。大力開展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設專項培訓，推進建設干部下基層擔任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導員。設立省級美好鄉(xiāng)村建設專項資金，采取以獎代補方式，重點支持中心村規(guī)劃建設。各市、縣(市、區(qū))設立美好鄉(xiāng)村建設專項資金，主要用于中心村建設和自然村治理。