甘肅省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第五章　重大戰(zhàn)略工程

為確保“十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“十項重大戰(zhàn)略”工程，支撐全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)示范工程

加大政策支持力度，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托園區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū))、基地和骨干企業(yè)，建設(shè)一批主體功能定位清晰、示范效應(yīng)好的集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)計研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)咨詢業(yè)。積極開展酒泉國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快蘭州新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)輻射帶動能力。

二、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)工程

圍繞我省新材料、新能源、生物、信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立完善公共技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。積極利用我省高等院校和科研院所分析、檢測、試驗和評價的基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料、新能源和生物技術(shù)服務(wù)。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，開展多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化活動，促進(jìn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。積極扶持有色冶金、石油化工、生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的高水平研發(fā)和設(shè)計企業(yè)，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計能力。積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化和檢驗檢測等服務(wù)，加快推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。

三、特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程

圍繞文化資源的開發(fā)，立足傳統(tǒng)民間文化的傳承與創(chuàng)新，支持文化產(chǎn)業(yè)帶、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，實施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。通過項目帶動，加大對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、投融資平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)的扶持力度，形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模效益明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化讀者、絲路文化等特色品牌建設(shè)，實施一批新聞出版、精品劇目工程，大幅提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化水平。

四、商務(wù)服務(wù)業(yè)提升工程

積極支持商務(wù)服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，發(fā)展一批具有區(qū)域競爭力的咨詢機(jī)構(gòu)，壯大一批誠信規(guī)范、業(yè)務(wù)水平高的會計、廣告、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品交易中介、職業(yè)中介等新興行業(yè)。優(yōu)化商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善優(yōu)惠政策，加強(qiáng)公共信息平臺建設(shè)。強(qiáng)化誠信建設(shè)，積極開發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本。

五、農(nóng)村服務(wù)體系完善工程

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)和動物疫病防控服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。推進(jìn)服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)一體化，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺，構(gòu)筑新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。深化農(nóng)村金融業(yè)改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

六、新興服務(wù)業(yè)態(tài)培育工程

營造適宜的發(fā)展環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，選擇一些市場需求潛力大、代表未來發(fā)展方向的行業(yè)，加大支持力度，積極培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成帶動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的新增長極。

七、循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)示范培育工程

圍繞實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》(國函〔2009〕150號)，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，開展研發(fā)、設(shè)計、物流、儲藏、使用、消費(fèi)、環(huán)保、維修、保養(yǎng)等服務(wù)示范工程，探索建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)體系。

八、發(fā)展服務(wù)業(yè)促就業(yè)工程

發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納和新增就業(yè)的主渠道作用，完善服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管措施。整合培訓(xùn)資源，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工程，形成多層次、多形式的服務(wù)業(yè)就業(yè)市場和服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)技能水平，維護(hù)勞動權(quán)益，顯著增加就業(yè)容量。

九、品牌培育工程

積極實施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)對名稱、標(biāo)識、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)，培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、國家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和甘肅名牌。“十二五”期間，爭創(chuàng)5個以上中國名牌產(chǎn)品，新增80—100個甘肅名牌產(chǎn)品，新增13個以上國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。到2015年，中國馳名商標(biāo)達(dá)到50個以上、甘肅省著名商標(biāo)達(dá)到700個以上。

十、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程

制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行力度，有效提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率，引導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。“十二五”期間，爭取發(fā)布和實施30項主體性服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培育50個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。