海南省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃

(三)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，加快教育信息化進程

大力加強基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)。完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全省的基礎(chǔ)教育資源庫。加強教師教育技術(shù)能力建設(shè)。加強數(shù)字化校園建設(shè)，為農(nóng)村中小學班級配備多媒體遠程教學設(shè)備。開展中小學信息技術(shù)教育實驗區(qū)和現(xiàn)代教育技術(shù)實驗校建設(shè)。

積極推進職業(yè)教育信息化建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省各級各類職業(yè)學校的職業(yè)教育信息網(wǎng)路，建設(shè)省級信息化教學資源平臺。開展職業(yè)教育教學與培訓的多媒體課程軟件。進一步推進仿真實訓軟件的開發(fā)應(yīng)用。實施“數(shù)字化實訓基地”建設(shè)工程和信息化教學資源精品項目建設(shè)工程。

繼續(xù)加強高等教育信息化建設(shè)。建立全省開放性共享平臺，實現(xiàn)數(shù)字化圖書館和數(shù)字化圖書情報資源建設(shè)。建立網(wǎng)路教學平臺，開展網(wǎng)路化數(shù)字多媒體交互式教學。建立高等教育發(fā)展與教學質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化平臺。開發(fā)數(shù)字化實驗與虛擬實驗系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實驗環(huán)境。

(四)加強教育體制和機制創(chuàng)新

改革創(chuàng)新教育管理體制。建設(shè)統(tǒng)籌有力、權(quán)責清晰、科學規(guī)范的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。加強省級政府統(tǒng)籌責任，合理制定各級各類教育辦學條件、生均公用經(jīng)費等標準。落實義務(wù)教育省級統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級政府為主管理的體制。建立健全職業(yè)教育政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的管理體制。完善高等教育省級政府統(tǒng)籌管理的體制。改變政府管理教育的方式，重點加強服務(wù)和監(jiān)督指導職能，綜合運用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導和必要的行政手段履行管理職能。提高教育決策的科學性和教育管理的有效性。推進政校分開、管辦分離，建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，依法保障學校充分行使辦學自主權(quán)。

改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制。更新人才培養(yǎng)觀念，把全面實施素質(zhì)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善各級各類教育的培養(yǎng)目標和教學要求，探索靈活多樣的教學、學習、研究組織形式。建立教育質(zhì)量的評價標準體系，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度?；A(chǔ)教育要深化課程改革，加強教材建設(shè)，推行中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制改革，培養(yǎng)學生學會學習、主動學習、樂于學習。職業(yè)教育要圍繞我省特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善中等職業(yè)教育“三段式”培養(yǎng)模式，推進訂單式培養(yǎng)，探索建立中等、高等職業(yè)教育銜接溝通的技能型人才培養(yǎng)渠道。高等教育要以培養(yǎng)高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才為重點，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強實踐環(huán)節(jié)教學，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，提升服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。

改革創(chuàng)新辦學體制。義務(wù)教育以政府舉辦為主、社會力量辦學為補充，非義務(wù)教育實行更加靈活、開放、多樣的辦學體制，探索公辦學校多種辦學形式，鼓勵各級各類學校通過引進辦學、合作辦學、委托辦學等體制創(chuàng)新，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強辦學活力。大力支持民辦教育發(fā)展，制定鼓勵民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量出資、捐資辦學和以多種形式興辦教育，并采取政府購買服務(wù)、專項經(jīng)費資助和獎勵等方式扶持民辦教育發(fā)展。建立民辦教育財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理，依法管理民辦教育，規(guī)范民辦學校辦學行為。

改革創(chuàng)新招生考試制度。按照科學、公平、規(guī)范、高效原則，以有利于實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才為導向，深化考試內(nèi)容改革，逐步形成分類考試、分類招生、綜合評價、雙向選擇、多元錄取的招生考試制度。堅持義務(wù)教育階段學生就近免試入學制度。改進高中階段考試招生辦法。實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額在區(qū)域內(nèi)合理分配制度。將初中學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中招生的重要依據(jù)。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。逐步實行高等學校分類入學考試，普通高等學校本科入學實行全國統(tǒng)考，高等職業(yè)教育入學實行全省統(tǒng)考和自主招生相結(jié)合、注冊入學試點。支持有條件的高職院校與企業(yè)合作，適時開展成人?？茖W歷教育單獨招生改革試點。

實施十項改革試點工作。一是實施教育扶貧移民工程，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點;二是中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制改革試點;三是中小學教師資格考試及定期注冊改革試點;四是深化中職教育“三段式”辦學體制改革試點;五是構(gòu)建中等職業(yè)學校“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革試點;六是探索適應(yīng)國際旅游島建設(shè)需要的人才培養(yǎng)模式;七是中、高職教育發(fā)展立交橋改革試點;八是海南省依法規(guī)范中小學課程實施; 九是海南省有效教學實驗推廣;十是海南省民辦幼兒園政策扶持與規(guī)范管理研究。

(五)擴大教育對外開放

積極拓展中外教育合作渠道，努力擴大教育對外開放。鼓勵有條件的學校和各類教育機構(gòu)與國外相關(guān)機構(gòu)全方位、多層次、高質(zhì)量地開展合作辦學和國際交流。引進國外優(yōu)質(zhì)高校來我省合作舉辦旅游職業(yè)院校。啟動我省公派留學計劃，設(shè)立大學生海外交換資助資金，支持我省高校與國外高校開展學生互換、學分互認和學位互授聯(lián)授工作。每年選派一批學生到國外學校學習、培訓或游學，不斷開拓學生的國際視野，提升學生素質(zhì);設(shè)立教師國際交流專項資金，實施大中小學校長、骨干教師海外研修計劃，每年選派一批教師到國外學校研修，努力建設(shè)適應(yīng)教育國際化要求的教師隊伍。

積極發(fā)展留學生教育。創(chuàng)造良好條件，加強對外宣傳，吸引更多的國外留學生來瓊學習，不斷擴大海南的國際影響力。制定和完善留學生獎學金制度和資助政策，建立外國留學生服務(wù)中心，為留學生提供高效、便捷的服務(wù)。鼓勵各級各類學校開發(fā)面向留學生的專業(yè)、課程，培養(yǎng)一大批了解海南、喜歡海南的高素質(zhì)留學畢業(yè)生。2015年，各級各類學校留學生規(guī)模達到5000人。

積極開展?jié)h語的國際推廣工作。依托海南師范大學東南亞漢語國際推廣師資培訓基地和海南華僑中學海南省漢語國際推廣中小學基地，加強對外漢語教學工作;爭取“十二五”末，在海南師范大學建立的雅加達孔子學院的基礎(chǔ)上，再增設(shè)2所孔子學院或孔子學堂，以弘揚中華文化、海南文化，進一步滿足國際人士學習漢語及中華文化、海南文化的需求。

(六)加強教育科研和電教工作

加強教研、電教隊伍建設(shè)。充實省級教研、電教機構(gòu)，指導市縣盡快配足配齊教研、電教人員。結(jié)合對市縣政府教育工作督導評估工作，強化市縣教研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實經(jīng)費保障，改善辦公條件，加強教研員培訓，提高教研員整體素質(zhì)，為課程改革和教育教學管 理工作提供更強有力專業(yè)支持和服務(wù)。開展對部分市縣教研機構(gòu)的評估驗收。落實經(jīng)費保障，加強電教系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，為教育教學提供技術(shù)支持。加大對教育信息化、教育技術(shù)裝備工作的指導、管理力度，服務(wù)課程改革。

全面構(gòu)建“以校為本、區(qū)域協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)支持、研訓一體”的基礎(chǔ)教育專業(yè)支持保障體系。進一步完善省級教研員聯(lián)系市縣和學校制度，健全和完善市縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—學校區(qū)域教研網(wǎng)絡(luò)。建立和完善各學段各學科中心教研組制度，推動形成教研大協(xié)作格局。實行教研重心下移，深入基層，深入課堂，貼近科組，貼近教師，提高教研專業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮海南教研網(wǎng)的時效性、互動性、針對性等優(yōu)勢，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)教研和遠程研修，推動網(wǎng)絡(luò)研訓的常態(tài)化。

大興教研科研之風，全面提升教師素質(zhì)和教育品質(zhì)。大力開展基礎(chǔ)教育科學研究。著力形成教育資源配置、教育質(zhì)量監(jiān)測和評估的標準體系。“十二五”期間，組織三次全省規(guī)劃課題與提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量專項課題申報、立項工作。爭取立項課題達到300項以上。其中，重點課題100項左右。爭取有若干項課題能被確立為教育部重點規(guī)劃課題。組織三次課題集中結(jié)題活動，從中遴選出30項左右基礎(chǔ)教育優(yōu)秀課題研究成果，在全省宣傳推廣，打造一批教育科研的先進典型和科研基地;組織中小學校、幼兒園積極開展以“校本教研”為核心的教學研究活動，研究本學校、本學科教育教學存在的實際問題，提高校本教研的時效性和針對性，提高全體教師的教學業(yè)務(wù)水平。