廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）

五、保障措施

(一)政策保障

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極創(chuàng)造條件支持省內(nèi)新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品申報列入國家《機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。整合省內(nèi)汽車目錄資源，積極創(chuàng)造條件支持新能源汽車零部件龍頭企業(yè)向整車開發(fā)延伸，研究探索企業(yè)采取參股、兼并、授權等方式獲得新能源汽車生產(chǎn)目錄資格。對需要臨時上道路行駛、用于科研試驗、經(jīng)特種設備管理部門指定的檢測機構檢測合格的新能源汽車樣車，發(fā)放臨時行駛車號牌。支持新能源汽車及其關鍵零部件企業(yè)申報高新技術企業(yè)，新能源汽車及其關鍵零部件企業(yè)從事技術開發(fā)、轉讓及相關咨詢、服務業(yè)務所取得的收入，按規(guī)定享受營業(yè)稅免稅政策。

——優(yōu)化新能源汽車應用環(huán)境。開設新能源汽車辦證“綠色通道”，優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務。研究純電動汽車路橋通行費、停車費等費用減免措施。研究探索在城市公共停車場、市政道路停車場和部分繁華商業(yè)區(qū)劃出一定比例或開設專用停車位，優(yōu)先用于停放電動汽車，并出臺優(yōu)先停車的具體辦法。出臺支持新能源汽車充電、充氣設施建設的優(yōu)惠措施，加快相關建設項目核準、國土預審、規(guī)劃、環(huán)境影響評價等審批工作的辦理進度。出臺電動汽車充電價格和LNG汽車充氣價格優(yōu)惠政策，制定分時段的電動汽車充電價格定價機制，引導消費者利用電網(wǎng)谷期時段充電。對在公眾道路以外的場地(公園、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、旅游景區(qū)等特定范圍內(nèi))運營的新能源汽車，經(jīng)特種設備管理部門指定的檢測機構檢測合格，持特種設備類《生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品出廠合格證》，可在省內(nèi)辦理注冊登記并核發(fā)全省統(tǒng)一的區(qū)內(nèi)機動車牌照。鼓勵開展試點，探索解決省內(nèi)部分新能源汽車在獲得國家行業(yè)準入資格前的上路問題。各地在實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區(qū)別對待。

——開展政府采購與產(chǎn)品補助。出臺政府采購新能源汽車的實施細則，將列入國家公告的新能源汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄，并在車輛定編和資金方面予以優(yōu)先安排。實施新能源汽車補助制度，鼓勵和支持示范城市對本市公共服務領域應用新能源汽車以及私人購買新能源汽車給予補助。

——加強動力電池回收再利用管理。加強電池生產(chǎn)管理，電池生產(chǎn)的企業(yè)、日期、品種等明細應在電池上有明確標識。明確新能源汽車動力電池收集、存儲、運輸、再生處理等環(huán)節(jié)的管理要求，逐步建立起以整車、電池生產(chǎn)企業(yè)為主導的動力電池回收體系，規(guī)范回收渠道。研究制定促進電池再制造企業(yè)提高技術水平和環(huán)保水平的優(yōu)惠政策，鼓勵大型電池再制造企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)在動力電池回收處理方面形成合作機制。

(二)資金保障

——加大財政支持力度。“十二五”期間，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)率先取得突破。鼓勵有條件的地市根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和實際情況安排專項資金積極支持和推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應用、充電充氣設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。積極組織申報國家重大關鍵技術研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設、國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等項目，爭取國家資金支持。爭取與中央財政聯(lián)合參股設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

(三)組織保障

——加強組織領導。發(fā)揮省新能源汽車發(fā)展聯(lián)席會議制度的作用，完善跨部門工作協(xié)調(diào)機制，指導和推進全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用。省各有關部門要加強協(xié)商，密切配合，盡快制訂和完善切實可行的促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。示范城市和其他具備條件的地區(qū)要立足本地情況，抓緊建立和完善相應的工作協(xié)調(diào)機制，認真落實規(guī)劃提出的目標和任務。

——促進產(chǎn)業(yè)交流與合作。支持整車龍頭企業(yè)牽頭組建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺，促進形成優(yōu)勢互補，形成協(xié)調(diào)有序、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

——加強督促檢查。建立責任分工機制，加強對省直各部門相關工作的督促檢查。2015年對本規(guī)劃的實施情況開展中期評估，根據(jù)評估結果進一步細化下階段的工作目標和任務。對各地尤其是示范城市新能源汽車工作及成效開展定期檢查，并與新能源汽車相關的獎勵評比、項目布局、資金安排等掛鉤。