廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是我省應(yīng)對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)、推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，也是我省搶占未來競爭制高點(diǎn)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。為落實(shí)國家和省關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排的部署，加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)、《印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》(粵府〔2011〕47號)和《印發(fā)廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》(粵府辦〔2012〕15號)，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2013-2020年。

本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括電動汽車(純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車、常規(guī)混合動力汽車等)和液化天然氣(LNG)汽車等。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)過近十年來的發(fā)展，我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，發(fā)展迅速，目前總體技術(shù)水平居全國前列，初步具備了規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用的條件，為下一階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。初步統(tǒng)計，2011年全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。電動汽車產(chǎn)能超過2萬輛，各類新能源汽車產(chǎn)銷量近7000輛;動力電池產(chǎn)量居全國首位，鋰離子動力電池產(chǎn)能超過7億安時/年，動力電池正負(fù)極、電解液、隔膜等關(guān)鍵材料實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化;各類電動汽車驅(qū)動電機(jī)年產(chǎn)能超過2.5萬臺套，可基本滿足新能源汽車大規(guī)模生產(chǎn)需要。

——產(chǎn)業(yè)鏈條基本建立。目前我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)已涵蓋了整車生產(chǎn)、三大電(電池、電機(jī)、電控)三小電(電動空調(diào)、電動助力轉(zhuǎn)向、電動助力制動)以及電池關(guān)鍵材料等領(lǐng)域，基本形成了完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。整車方面，截至2011年底，全省有24款電動汽車進(jìn)入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，相關(guān)車型已批量投放市場;關(guān)鍵零部件方面，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，擁有一批在國內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的動力電池和電池正負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)，電動汽車電機(jī)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面居國內(nèi)前列。

——技術(shù)水平穩(wěn)步提升。我省是國內(nèi)最早開展電動汽車技術(shù)研發(fā)、參與國家電動汽車重大科技項(xiàng)目的省份之一，目前在電動汽車整車、動力系統(tǒng)總成以及動力電池及其管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件方面的技術(shù)居全國領(lǐng)先地位。其中，動力電池技術(shù)的專利申請量位居全國首位，實(shí)驗(yàn)室小批量試制電池能量密度可達(dá)150kw/kg，循環(huán)次數(shù)2000次以上;永磁同步電機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，已具備量產(chǎn)功率7.5至130kw永磁同步電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)的能力，產(chǎn)品綜合技術(shù)指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有國家電動汽車試驗(yàn)示范區(qū)、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(廣東)、電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室(電驅(qū)動實(shí)驗(yàn)室)以及一批省級工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺和公共測試平臺，初步形成了一個多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系。

——推廣應(yīng)用初現(xiàn)成效。新能源汽車的推廣應(yīng)用已在全省范圍內(nèi)基本鋪開。珠三角九市以及汕頭、湛江、韶關(guān)、梅州、潮州、茂名等市先后開展了新能源汽車推廣應(yīng)用示范工作;廣州、深圳成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，新能源汽車的規(guī)模化應(yīng)用成為廣州亞運(yùn)會、深圳大運(yùn)會期間的一大亮點(diǎn)。新能源汽車示范應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，從公交車延伸到了出租車、公務(wù)車。截至2011年底，全省新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模近8000輛，其中電動汽車超過3600輛，LNG汽車超過4000輛，電動汽車中純電動公交車322輛，純電動出租車300輛，應(yīng)用規(guī)模世界領(lǐng)先。

——產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。2010年省政府出臺了《廣東省電動汽車發(fā)展行動計劃》，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善應(yīng)用環(huán)境等方面提出了一系列政策措施，初步形成了發(fā)展電動汽車的良好環(huán)境。省政府與南方電網(wǎng)簽署了《廣東省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，各地充電設(shè)施建設(shè)相繼啟動，截至2011年底，廣東電網(wǎng)、中國普天公司已在廣州、深圳、珠海、中山等地累計投運(yùn)充電站65座，充電樁超過2300個。中海油、中石油、中石化積極投資建設(shè)LNG汽車充氣設(shè)施，有力地推進(jìn)了新能源汽車應(yīng)用設(shè)施環(huán)境建設(shè)。

雖然我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備了一定的基礎(chǔ)，但也存在著一些問題和困難，主要是新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚待進(jìn)一步突破，產(chǎn)品成本較高，未能完全滿足大規(guī)模商用的要求;個別核心技術(shù)和生產(chǎn)工藝與國際先進(jìn)水平相比仍有差距，個別關(guān)鍵零部件和材料仍主要依賴進(jìn)口;自主品牌電動汽車尚未批量進(jìn)入普通終端市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)，仍處于起步階段;充電、充氣等應(yīng)用設(shè)施建設(shè)剛剛啟動，應(yīng)用環(huán)境和配套體系尚不完善。