河南省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府有關(guān)部門要按照職能分工,制定完善相關(guān)政策措施,形成合力,確保本規(guī)劃順利實(shí)施。省發(fā)展改革委、環(huán)保廳要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查,及時(shí)開展評(píng)估,針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要適時(shí)提出解決辦法,重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告。各地要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各行業(yè)協(xié)會(huì)要為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加快出臺(tái)節(jié)能環(huán)保相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。抓緊完善高耗能產(chǎn)品能耗限額、污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰高耗能、重污染設(shè)備、產(chǎn)品。研究制定重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理、廢舊電器電子產(chǎn)品處理處置、重金屬污染防治、持久性有機(jī)物污染防治等規(guī)劃。抓緊研究出臺(tái)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等。

(三)加大扶持力度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)政策,加大政府節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)力度。利用節(jié)能減排財(cái)政資金,支持節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化工程。各省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況,加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的支持力度。

(四)拓寬融資渠道

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持。加大資本市場(chǎng)運(yùn)作力度,廣泛吸引民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。拓寬銀行貸款、證券市場(chǎng)融資等多種投融資渠道,積極支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。發(fā)揮信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的作用,為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供更多融資服務(wù)。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入各地重點(diǎn)招商引資計(jì)劃,積極吸引國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入我省節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,探索建立節(jié)能減排市場(chǎng)交易機(jī)制。盡快制定我省節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品名錄,建立完善環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)、危險(xiǎn)廢物處理處置、合同能源管理等市場(chǎng)準(zhǔn)入(備案)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和市場(chǎng)管理,形成公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。