河南省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

1.環(huán)保技術(shù)裝備。

———環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)與示范。加快膜分離、新型過濾,污泥處理處置、高溫高濾速袋式除塵器,專用泵和風(fēng)機(jī),高效低耗氧化與消毒藥劑制備、電袋復(fù)合除塵等技術(shù)和裝備的自主研發(fā)與示范。支持土壤污染修復(fù),鉻渣等危險(xiǎn)廢物處理處置、利用技術(shù)和裝備的自主研發(fā)與應(yīng)用。

———環(huán)保重點(diǎn)技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用高濃度、難降解有機(jī)廢水處理,高效節(jié)能生物脫氮除磷、改良序批式活性污泥、移動(dòng)床生物膜及膜生物反應(yīng)器、高效厭氧反應(yīng)器,高效除塵、煙氣脫硫脫硝、有機(jī)廢氣凈化、餐飲業(yè)油煙治理,生活垃圾集散、無害化處理處置,居民小區(qū)和農(nóng)村生活污水分散式處理,畜禽糞便無害化處理、利用技術(shù)和成套設(shè)備。

2.環(huán)保產(chǎn)品。

———環(huán)境監(jiān)測儀器。支持研發(fā)環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表,應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、傳輸技術(shù)及設(shè)備,信息采集、分析和處理技術(shù)及裝備。

———環(huán)保材料與藥劑。發(fā)展膜材料、防滲材料、濾材、樹脂、填料等新型環(huán)保材料,高分子、微生物絮凝劑,催化劑、氧化劑和水處理藥劑等產(chǎn)品。

3.環(huán)保服務(wù)。鼓勵(lì)實(shí)行污染防治設(shè)施第三方運(yùn)營,在城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、污泥無害化處置、危險(xiǎn)廢物處理處置、重金屬污染防治等領(lǐng)域,扶持發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化,在社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域內(nèi),引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供面向社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理認(rèn)證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害評估等新興環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)著力發(fā)展裝備制造業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

以壯大規(guī)模、培育高端為目標(biāo),著力發(fā)展基礎(chǔ)條件好、市場潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品,推動(dòng)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.發(fā)揮裝備制造企業(yè)優(yōu)勢,壯大節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模。積極引導(dǎo)我省大型裝備制造企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保裝備制造骨干企業(yè)圍繞全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新,壯大優(yōu)勢裝備產(chǎn)品規(guī)模,著力發(fā)展高端節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品。支持洛陽中信重工公司余熱余壓利用裝備,許繼電氣公司智能電網(wǎng)、風(fēng)電設(shè)備,南陽防爆集團(tuán)高效安全節(jié)能電機(jī),宇通客車公司、鄭州日產(chǎn)公司電動(dòng)汽車,宇通集團(tuán)、一拖集團(tuán)城鄉(xiāng)生活垃圾處理系列裝備,河南開源公司水處理系列成套設(shè)備,河南中材環(huán)保公司高效除塵設(shè)備等加快產(chǎn)業(yè)化步伐,搶占市場高地,打造我省節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)勢。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)圍繞新型節(jié)能換熱器、新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解、新型節(jié)能墻材、赤泥及大宗工業(yè)廢渣利用、再生水回用、脫硫脫硝等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極開展相關(guān)技術(shù)和裝備的研發(fā)和制造。

2.發(fā)揮市場優(yōu)勢,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施八大節(jié)能重點(diǎn)工程,加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)治理和提高標(biāo)準(zhǔn)深度治理,深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),有效拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。制定發(fā)布我省當(dāng)前急需發(fā)展的節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品目錄和我省優(yōu)勢裝備產(chǎn)品目錄,加大對列入目錄的裝備、產(chǎn)品在財(cái)稅、投融資等方面的支持。引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)與咨詢、服務(wù)和設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系交流,促進(jìn)我省優(yōu)勢節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

3.培育龍頭骨干企業(yè),發(fā)展高端產(chǎn)品。以提高產(chǎn)品附加值和市場占有率為目標(biāo),引導(dǎo)和鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、市場潛力大、整體帶動(dòng)性強(qiáng)

的骨干企業(yè)整合資源,通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等形式,加快規(guī)模擴(kuò)張,形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢,積極參與制定國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),大力開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、效益顯著的節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)市場核心競爭力。

(二)加快發(fā)展服務(wù)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo),充分發(fā)揮市場作用,完善激勵(lì)機(jī)制,營造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境,提高我省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?；?。

1.加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑應(yīng)率先采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造,工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位要積極采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。加快培育節(jié)能服務(wù)業(yè)市場,到“十二五”末,使合同能源管理成為我省實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)核心競爭力,進(jìn)一步提升綜合實(shí)力和服務(wù)水平,實(shí)行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,使其發(fā)展成為龍頭企業(yè)。到2015年,全省形成20家左右年?duì)I業(yè)收入超1億元的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、5家年?duì)I業(yè)收入超5億元的綜合性節(jié)能服務(wù)公司。

2.完善再生資源回收體系,加強(qiáng)資源循環(huán)利用。以再生資源回收企業(yè)和集散市場為載體,完善回收體系。推進(jìn)我省餐廚垃圾分類回收體系建設(shè),各省轄市要加快建立示范性餐廚垃圾處理企業(yè)和城市餐廚垃圾收運(yùn)體系,重點(diǎn)推進(jìn)鄭州、漯河、商丘等3個(gè)國家再生資源回收體系試點(diǎn)城市建設(shè)。支持國家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),加快建立資源循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、推廣應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。

3.推行環(huán)保設(shè)施市場化運(yùn)營,做大做強(qiáng)環(huán)保服務(wù)業(yè)。制定環(huán)保設(shè)施運(yùn)營政策措施,發(fā)展合同環(huán)境服務(wù),推廣特許經(jīng)營模式,完善投融資機(jī)制,支持開展城市污水垃圾、工業(yè)廢水、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)營服務(wù)。加快發(fā)展環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理投資及風(fēng)險(xiǎn)評估等咨詢服務(wù)。“十二五”期間,我省縣級(jí)以上城市污水和垃圾處理處置設(shè)施全部實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營,電力、鋼鐵、鉛鋅等行業(yè)脫硫脫硝工程推行特許經(jīng)營模式。