江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期(2011-2015年)，既是我省全面實現(xiàn)小康并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。加快發(fā)展物流業(yè)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強區(qū)域競爭力具有重要意義。根據(jù)省委、省政府全力實施“轉(zhuǎn)型升級工程”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特編制本規(guī)劃(2011-2015年)。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

第一節(jié) 發(fā)展成就

“十一五”以來，我省把大力發(fā)展物流業(yè)作為落實“服務(wù)業(yè)提速計劃”的重要內(nèi)容，健全工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的物流保障。

一、規(guī)模效率持續(xù)提升。“十一五”期間，全省物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省社會物流總額累計達(dá)431783.6億元，比“十五”期間增長155%，年均增長18.2%，其中，2010年全省社會物流總額達(dá)116226.3億元，約占全國的9.3%。物流業(yè)貢獻(xiàn)份額逐年提高。“十一五”期間，全省物流業(yè)增加值由1361.2億元擴(kuò)大到2659.5億元，占GDP比重由6.3%提高到6.5%。物流運行效率明顯提高。“十一五”期間，全省社會物流總費用與GDP的比率由17.8%下降到15.5%，其中，2010年全省社會物流總費用與GDP的比率比全國平均水平低2.3個百分點。

二、重點項目持續(xù)推進(jìn)。“十一五”期間，特別是國際金融危機之后，針對國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的九大物流業(yè)重點工程，全省圍繞制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)配送、大宗商品和農(nóng)村物流、物流公共信息平臺等重點領(lǐng)域，加大對重點項目的扶持和推進(jìn)力度，有力帶動和支撐了物流業(yè)的發(fā)展。物流服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化水平明顯提高，全省形成了一批較有影響力的本土第三方物流企業(yè)?，F(xiàn)代化物流方式廣泛應(yīng)用，物流配送體系不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)初步形成，冷鏈物流初具規(guī)模，糧食倉儲物流能力逐步提高。南京、無錫、蘇州、南通等地物流公共信息平臺建設(shè)成效顯著，全省物流信息化建設(shè)步伐加快，公共服務(wù)能力不斷增強。條形碼、智能標(biāo)簽、自動揀選、無線射頻識別等先進(jìn)適用的物流技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，集裝箱運輸、甩掛運輸及多式聯(lián)運等現(xiàn)代化運輸方式快速發(fā)展。

三、運營主體持續(xù)壯大。“十一五”期間，一批具有現(xiàn)代經(jīng)營意識的物流企業(yè)快速成長，形成了所有制多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化和服務(wù)模式多樣化的物流企業(yè)群。2010年，全省主營業(yè)務(wù)收入超億元的物流企業(yè)達(dá)132家，136家省級重點物流企業(yè)平均業(yè)務(wù)收入3.66億元，平均利稅2920.6萬元。物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批傳統(tǒng)運輸、倉儲、聯(lián)運企業(yè)通過模式創(chuàng)新、流程再造和服務(wù)延伸，加速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型;一批重點物流企業(yè)通過兼并、上市等形式推進(jìn)資產(chǎn)重組和資源整合，發(fā)展成為具有競爭優(yōu)勢的大型物流企業(yè);一批實力強、知名度高的國內(nèi)外大型物流企業(yè)入駐江蘇，提高了物流業(yè)整體發(fā)展水平。

四、集聚效應(yīng)持續(xù)增強。依托交通樞紐、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)，全省建設(shè)了一批投資多元、功能集成、特色鮮明的物流園區(qū)和物流基地。到2010年底，省級物流集聚區(qū)達(dá)32家，省級重點物流基地(園區(qū))達(dá)55家。全省已形成一批功能較完善的物流園區(qū)，實現(xiàn)倉儲、運輸、配送、商務(wù)配套等功能集成，成為供需對接、集約化運作的物流平臺。此外，全省建成4個綜合保稅(港)區(qū)和一批疊加保稅物流功能的出口加工區(qū)，有力提升了我省保稅物流服務(wù)能力。優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的配套服務(wù)，吸引了大量物流企業(yè)進(jìn)駐，物流園區(qū)的集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

五、區(qū)域聯(lián)動持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，隨著江蘇新一輪沿海開發(fā)步伐加快，我省與新亞歐大陸橋沿線地區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等地的物流合作不斷加強。長三角區(qū)域物流一體化步伐加快，我省與上海、浙江在物流領(lǐng)域合作不斷深入。省內(nèi)三大區(qū)域間在口岸合作機制建立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息共享等方面統(tǒng)籌力度加大，形成了區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展格局。

六、發(fā)展環(huán)境持續(xù)完善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。“十一五”期間，全省綜合交通運輸體系不斷完善，基本形成 “四縱四橫”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。到2010年底，全省公路總里程達(dá)到15萬公里，鐵路運營總里程達(dá)到2008公里，港口集裝箱吞吐量達(dá)到1140萬標(biāo)箱，四級以上高等級航道達(dá)到2000公里，“7+2”機場布局基本形成。物流政策環(huán)境不斷改善。部門合作協(xié)調(diào)機制初步形成，在財稅、土地、價格、人才、投融資、交通運輸?shù)确矫娉雠_了一系列鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，物流統(tǒng)計等行業(yè)基礎(chǔ)性工作得到加強。