江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié) 存在問(wèn)題

“十一五”期間，我省物流業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在著總體發(fā)展水平偏低、增長(zhǎng)方式比較粗放、服務(wù)體系不夠完善、服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。

一、物流質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。從總體上看，我省物流組織化、規(guī)?；潭炔桓撸锪髌髽I(yè)“小而散”的格局沒(méi)有得到根本改變，物流園區(qū)集約化程度低，物流質(zhì)量和物流效益普遍較低。各種運(yùn)輸方式之間缺乏有效銜接。物流信息共享機(jī)制尚未形成，公共信息平臺(tái)作用未能充分發(fā)揮。物流標(biāo)準(zhǔn)推廣力度還不夠，物流技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善。

二、物流服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。城市物流功能不夠完善，缺乏合理規(guī)劃。物流園區(qū)功能重復(fù)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。物流企業(yè)核心業(yè)務(wù)不突出，功能單一，大部分物流企業(yè)只能提供基礎(chǔ)的物流服務(wù)功能，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈，缺少擁有跨地區(qū)或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的綜合性物流服務(wù)企業(yè)。第三方物流發(fā)展不夠充分，大量的物流需求未能得到有效釋放。

三、物流區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。蘇北地區(qū)物流企業(yè)在服務(wù)水平、創(chuàng)新能力等方面與蘇南地區(qū)相比，存在較大差距。對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流重視程度不夠。物流園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等重要物流結(jié)點(diǎn)之間以及物流樞紐城市與周邊城市之間缺乏有效銜接，沒(méi)有形成一個(gè)完整的物流體系。

四、體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。物流管理體制尚未完全理順，行政壁壘、行業(yè)壁壘仍然存在。中高級(jí)專業(yè)物流人才匱乏，不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)研發(fā)等投入不足，不能有效支撐物流業(yè)發(fā)展需求。支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施還需進(jìn)一步完善。

第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇

“十二五”時(shí)期，我省物流業(yè)發(fā)展面臨著一系列機(jī)遇：

從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，為物流業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)國(guó)際化采購(gòu)、國(guó)際化生產(chǎn)、國(guó)際化銷售的格局。對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的江蘇來(lái)說(shuō)，適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的變化，全面融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，將帶來(lái)巨大的國(guó)際物流需求，推動(dòng)全省物流市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展形成新的格局。隨著長(zhǎng)三角一體化和江蘇實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，江蘇與長(zhǎng)三角地區(qū)之間，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的交流與合作深入推進(jìn)、全面深化。這將推動(dòng)物流資源跨區(qū)域優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)物流與商流、信息流、資金流的有機(jī)融合，推進(jìn)物流一體化格局的形成。

從我省來(lái)看，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為物流業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力。“十二五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持10%左右的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平將進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源原材料和進(jìn)出口商品的流通規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，必將推動(dòng)物流業(yè)在新的起點(diǎn)上加速發(fā)展。

第四節(jié) 面臨挑戰(zhàn)

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出新要求。“十二五”期間，我省將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出新的更高要求。一方面，物流業(yè)要支撐經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，另一方面，要通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，改變傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新型、增值型和特色型的物流服務(wù)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)物流需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。“十二五”期間，我省將深入實(shí)施“三大計(jì)劃”，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這將使物流需求進(jìn)一步釋放，精益化、定制化、供應(yīng)鏈一體化等高端需求特別是新興產(chǎn)業(yè)物流需求將快速增長(zhǎng)，對(duì)物流的成本、服務(wù)、速度提出了新的更高要求。

三、加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，促使物流業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我省是資源消耗大省，緩解資源環(huán)境瓶頸約束，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，已成為“十二五”發(fā)展的緊迫任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)是這一時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。這就要求物流業(yè)加快創(chuàng)新運(yùn)作模式和管理方式，積極利用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，打造綠色物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。