上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

三、“十二五”發(fā)展的指導思想、原則和目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求和上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標，落實胡錦濤同志對上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示和市委、市政府關于建設國際文化大都市的部署，抓住加入“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”、建設“設計之都”的新機遇，按照創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，以創(chuàng)新、融合、提升、開放為發(fā)展主線，從城市戰(zhàn)略的高度規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，著力營造創(chuàng)新氛圍，加強高端要素集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色和品牌，完善產(chǎn)業(yè)服務體系，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市軟實力、增強國際競爭力等方面的重要作用，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為引領和支撐上海新一輪發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展原則

1、融合發(fā)展。以提升產(chǎn)業(yè)附加值為導向，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入文化和創(chuàng)意元素，促進科技、金融、貿(mào)易與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨部門滲透融合，形成融合型的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。

2、聚焦突破。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域，扶持推動時尚、設計等對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)，鞏固提升媒體藝術(shù)、咨詢服務等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大網(wǎng)絡信息服務、新媒體等新興產(chǎn)業(yè);聚焦重點集聚區(qū)，完善特色布局和服務功能，構(gòu)筑輻射高地;聚焦重點品牌，堅持自主創(chuàng)新，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力，做大做強品牌和創(chuàng)新主體。

3、開放合作。提高文化創(chuàng)意市場開放度，加快發(fā)展文化創(chuàng)意服務貿(mào)易，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品“走出去”。充分結(jié)合后世博發(fā)展契機，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素、活動、服務的國際化。

(三)發(fā)展目標

圍繞把上海建設成為國際文化大都市和“設計之都”的戰(zhàn)略目標，依托“四個中心”建設和產(chǎn)業(yè)要素資源集聚的優(yōu)勢，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，形成高端產(chǎn)品、原創(chuàng)產(chǎn)品比例不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理、人才隊伍不斷優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增幅快于服務業(yè)平均值，占全市生產(chǎn)總值的比重力爭達到12%左右，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的作用更加明顯。完成一批重大項目建設，建成一批主題突出、特色鮮明、功能完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和公共服務平臺，成為聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”的重要節(jié)點。

具體目標是：

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。咨詢策劃、工業(yè)設計、建筑設計、媒體業(yè)、軟件業(yè)等重點行業(yè)增加值占比超過60%，領先主導地位進一步鞏固。新媒體、網(wǎng)絡信息業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)進一步做大規(guī)模。積極培育、鼓勵更多新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合、開放的發(fā)展格局。

——文化創(chuàng)意市場主體活力和競爭力明顯增強。企業(yè)的文化創(chuàng)意創(chuàng)新能力顯著提升，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用進一步增強。形成一批產(chǎn)值過百億元、國內(nèi)一流、國際知名的文化創(chuàng)意企業(yè)和企業(yè)集團，并在境內(nèi)外上市。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局更趨合理?，F(xiàn)有市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能級顯著提升，打造若干個文化特色鮮明、創(chuàng)意創(chuàng)新能力突出、具有較大規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模進一步擴大、水平顯著提升。重視產(chǎn)學研結(jié)合，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng);完善人才培養(yǎng)的實踐途徑，深化社會培訓機制;推進領軍人才開發(fā)，優(yōu)化人才引進機制;加快產(chǎn)業(yè)專門類、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造類、政府產(chǎn)業(yè)管理類等各類緊缺人才培養(yǎng)。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。投融資服務體系進一步完善，結(jié)合國際金融中心建設，不斷創(chuàng)新金融服務，促進文化創(chuàng)意企業(yè)與金融資本、社會資本的有效對接;文化創(chuàng)意科技應用水平和裝備水平顯著提高，科技對文化創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化的支撐作用顯著增強;文化創(chuàng)意相關活動的專業(yè)化、國際化影響力顯著提升。