上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

三、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求和上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，落實(shí)胡錦濤同志對(duì)上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示和市委、市政府關(guān)于建設(shè)國(guó)際文化大都市的部署，抓住加入“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”、建設(shè)“設(shè)計(jì)之都”的新機(jī)遇，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，以創(chuàng)新、融合、提升、開放為發(fā)展主線，從城市戰(zhàn)略的高度規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，加強(qiáng)高端要素集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色和品牌，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市軟實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要作用，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為引領(lǐng)和支撐上海新一輪發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展原則

1、融合發(fā)展。以提升產(chǎn)業(yè)附加值為導(dǎo)向，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入文化和創(chuàng)意元素，促進(jìn)科技、金融、貿(mào)易與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨部門滲透融合，形成融合型的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。

2、聚焦突破。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶持推動(dòng)時(shí)尚、設(shè)計(jì)等對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，鞏固提升媒體藝術(shù)、咨詢服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、新媒體等新興產(chǎn)業(yè);聚焦重點(diǎn)集聚區(qū)，完善特色布局和服務(wù)功能，構(gòu)筑輻射高地;聚焦重點(diǎn)品牌，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力，做大做強(qiáng)品牌和創(chuàng)新主體。

3、開放合作。提高文化創(chuàng)意市場(chǎng)開放度，加快發(fā)展文化創(chuàng)意服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品“走出去”。充分結(jié)合后世博發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素、活動(dòng)、服務(wù)的國(guó)際化。

(三)發(fā)展目標(biāo)

圍繞把上海建設(shè)成為國(guó)際文化大都市和“設(shè)計(jì)之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托“四個(gè)中心”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)要素資源集聚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，形成高端產(chǎn)品、原創(chuàng)產(chǎn)品比例不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理、人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增幅快于服務(wù)業(yè)平均值，占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到12%左右，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的作用更加明顯。完成一批重大項(xiàng)目建設(shè)，建成一批主題突出、特色鮮明、功能完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，成為聯(lián)合國(guó)教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”的重要節(jié)點(diǎn)。

具體目標(biāo)是：

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、媒體業(yè)、軟件業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)增加值占比超過60%，領(lǐng)先主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。新媒體、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)進(jìn)一步做大規(guī)模。積極培育、鼓勵(lì)更多新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合、開放的發(fā)展格局。

——文化創(chuàng)意市場(chǎng)主體活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)的文化創(chuàng)意創(chuàng)新能力顯著提升，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。形成一批產(chǎn)值過百億元、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的文化創(chuàng)意企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并在境內(nèi)外上市。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局更趨合理?，F(xiàn)有市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能級(jí)顯著提升，打造若干個(gè)文化特色鮮明、創(chuàng)意創(chuàng)新能力突出、具有較大規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、水平顯著提升。重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng);完善人才培養(yǎng)的實(shí)踐途徑，深化社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制;推進(jìn)領(lǐng)軍人才開發(fā)，優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制;加快產(chǎn)業(yè)專門類、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造類、政府產(chǎn)業(yè)管理類等各類緊缺人才培養(yǎng)。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。投融資服務(wù)體系進(jìn)一步完善，結(jié)合國(guó)際金融中心建設(shè)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)與金融資本、社會(huì)資本的有效對(duì)接;文化創(chuàng)意科技應(yīng)用水平和裝備水平顯著提高，科技對(duì)文化創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化的支撐作用顯著增強(qiáng);文化創(chuàng)意相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)化、國(guó)際化影響力顯著提升。