福建漳平市城市總體規(guī)劃

漳平市城市總體規(guī)劃(2006-2020)

一、規(guī)劃修編背景

隨著2004年初福建省十屆人大二次會議上提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一全區(qū)域、全方位加快福建發(fā)展重大戰(zhàn)略，福建將改變過去20年主要著眼于本省行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“行政區(qū)自我崛起”的發(fā)展路線，致力于走以省際區(qū)域?qū)雍蛥^(qū)域整合為內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略崛起”的發(fā)展路線。龍巖市提出了建設(shè)“閩粵贛邊聯(lián)結(jié)沿海、拓展腹地的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐”的目標(biāo)。同時(shí)隨著沿海廈、漳、泉經(jīng)濟(jì)圈的崛起和快速發(fā)展，漳泉肖鐵路、龍梅鐵路、贛龍鐵路和漳永公路的建成，以及漳永高速公路和莆永高速公路的規(guī)劃建設(shè)，漳平市作為閩西南和內(nèi)陸聯(lián)結(jié)交通樞紐具備了良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。1989年版總體規(guī)劃編制的前提條件已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，規(guī)劃所制定的發(fā)展目標(biāo)已接近完成或提前完成，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要提速提質(zhì)，迫切需要制定新的城市發(fā)展目標(biāo)和城市建設(shè)藍(lán)圖，以適應(yīng)和促進(jìn)漳平市社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。因此，對于已實(shí)施17年的上版總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編勢在必行。

二、規(guī)劃范圍和期限

1.規(guī)劃范圍

本次總體規(guī)劃修編分為市域范圍、城市規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)范圍三個(gè)層次。

市域：漳平市域全境，全市土地總面積為2975km2。

城市規(guī)劃區(qū)范圍：具體范圍為北至和平鎮(zhèn)的和春村和西園鄉(xiāng)的卓宅、東至蘆芝鄉(xiāng)的蘆芝村和桂林街道的厚福村、南至桂林街道的南美坪和高明村、西至市域邊界，總面積約為145km2。

中心城區(qū)范圍：東至蘆芝鄉(xiāng)東坑口村，北至和平鎮(zhèn)下安坑，西至大菁洋，南至桂林街道厚福村，總面積約為26km2。其中規(guī)劃建設(shè)用地為13.12km2，其余作為發(fā)展備用地和風(fēng)景林地。

2.規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2006～2020年，其中近期至2015年，遠(yuǎn)期至2020年。遠(yuǎn)景展望至2020年以后。

三、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路

戰(zhàn)略定位：閩南金三角的“后大門、后續(xù)基地、后花園”。

戰(zhàn)略導(dǎo)向：面向閩南，主動服務(wù)沿海、承接沿海、融入沿海;著力實(shí)施項(xiàng)目帶動，環(huán)境推動;努力建設(shè)兩大基地(即建成以能源、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)基地，以木竹、花卉、茶葉等為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地)。

2.市域產(chǎn)業(yè)布局

(1)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

將市域劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別為北部礦產(chǎn)采掘和加工、旅游、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū);中東部特色農(nóng)業(yè)及其加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū);中部工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū);南部特色農(nóng)業(yè)及水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)(具體見表1)。

表1 漳平市四大經(jīng)濟(jì)區(qū)概況表

注：標(biāo)*的為重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)。

(2)產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地域差異以及中心城鎮(zhèn)和交通網(wǎng)絡(luò)的布局，全市形成2條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線、1個(gè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)。

市域形成2條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線：產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸線是鷹廈鐵路、規(guī)劃的漳(州)永(安)高速公路和208省道西港線沿線，重點(diǎn)發(fā)展新橋鎮(zhèn)的礦產(chǎn)采掘、加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，城區(qū)的電力、林產(chǎn)加工、建材、機(jī)械、輕紡產(chǎn)業(yè)集群，永福鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)及其加工業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸線沿203省道漳下線和規(guī)劃建設(shè)的莆(田)永(定)高速公路，主要發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易業(yè)。

1個(gè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，即城區(qū)工業(yè)和三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，包括城區(qū)、和平與西園2個(gè)郊區(qū)城鎮(zhèn)以及郊區(qū)的幾個(gè)工礦點(diǎn)。

4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)：即新橋、永福2個(gè)中心鎮(zhèn)和雙洋、溪南2個(gè)小城鎮(zhèn)。