廣東?。哼M(jìn)一步加強(qiáng)稀土勘查開采監(jiān)管工作

近日，廣東省稀土辦公室向各地級(jí)以上市國土資源行政主管部門發(fā)出《關(guān)于抓緊做好稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查意見整改工作的通知》，要求廣東省國土資源廳牽頭繼續(xù)加大稀土勘查開采監(jiān)管力度，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)開采稀土礦行為，鞏固稀土礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果。

離子型稀土是廣東省的優(yōu)勢(shì)礦種之一，其賦存條件好，分布廣，開采成本低，往往成為非法開采的首選目標(biāo)，一旦忽視監(jiān)管工作，容易引發(fā)水土流失、環(huán)境污染甚至安全隱患等問題。通知強(qiáng)調(diào)，各地國土資源行政主管部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稀土開發(fā)監(jiān)管工作的極端重要性，韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、揭陽五市要嚴(yán)格執(zhí)行《南方五省(區(qū))15市離子型稀土礦產(chǎn)勘查開采準(zhǔn)入條件》，其他各市也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稀土最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、勘查開發(fā)方案審查、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金和土地復(fù)墾等管理制度，從源頭上把好稀土勘查開采準(zhǔn)入關(guān)。

通知指出，建立健全稀土礦山開采銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)格按照稀土開采總量控制指標(biāo)組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)稀土開采統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，確保開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行到位。要強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢制度和礦產(chǎn)督察制度，對(duì)持證稀土礦山進(jìn)行定期和不定期的檢查，督促礦業(yè)權(quán)人依法履行相關(guān)法定義務(wù)。進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)巡查及其責(zé)任考核制度、礦區(qū)協(xié)管員制度和違法案件舉報(bào)制度，建立健全監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中力量打擊跨地區(qū)違法開采稀土行為;積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和“一張圖管礦”等技術(shù)手段，切實(shí)提高監(jiān)管工作水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法勘查開采稀土行為。明確各級(jí)政府、有關(guān)主管部門以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到監(jiān)管重心下移，群策群防，齊抓共管，形成打擊非法開采稀土行為的監(jiān)管合力。

通知要求，對(duì)于無證開采稀土資源的，要積極會(huì)同有關(guān)主管部門，及時(shí)切斷礦山電源，清繳開采物品，搗毀開采設(shè)備，做到不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建(構(gòu))筑物，并依法從重作出處罰;涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)不按礦業(yè)權(quán)證規(guī)定的礦種或范圍勘查開采稀土資源的，要依法從重作出處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其勘查許可證或采礦許可證;涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)無證勘查開采稀土違法案件多發(fā)、高發(fā)或造成惡劣影響的地區(qū)，上級(jí)國土資源行政主管部門要實(shí)行掛牌督辦，責(zé)成相關(guān)地區(qū)限時(shí)完成整治任務(wù)。

通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)查處違法勘查開采稀土案件中涉及其他工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、充當(dāng)違法行為保護(hù)傘的，要及時(shí)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。各地級(jí)以上市國土資源行政主管部門要將通知落實(shí)情況，于3月15日前報(bào)廣東省國土資源廳。