全國(guó)有多少個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)?

一、我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而形成的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的重要載體。 

為了推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有序發(fā)展，2015年7月，國(guó)家發(fā)改委、民航局發(fā)布關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)指出，選擇若干條件成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、挖掘內(nèi)需增長(zhǎng)潛力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，對(duì)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、全方位深化對(duì)外開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有十分重要的意義。對(duì)一些內(nèi)陸省會(huì)城市、直轄市而言，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)使得這些城市由內(nèi)陸變成了對(duì)外開(kāi)放的高地，推動(dòng)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)。 

截至2017年底，全國(guó)超過(guò)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)已明確提出空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，已經(jīng)明確規(guī)劃并進(jìn)行建設(shè)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)有67個(gè)。其中，全國(guó)客運(yùn)量超過(guò)1000萬(wàn)人次的32個(gè)機(jī)場(chǎng)均已規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。截至2018年6月1日，全國(guó)共有12個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，東部、中部、西部均有所發(fā)展，也充分體現(xiàn)了空港作為不依賴(lài)沿海、沿江等區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展的新型港口，將成為內(nèi)陸地區(qū)"彎道超車(chē)"的重要功能依托。

圖表1:全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)分布

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)得到了較快發(fā)展，這一方面是航空大都市概念的引入，另一方面和目前盛行的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有直接的關(guān)系。

圖表2:我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的特點(diǎn)

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

1、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 

2013年3月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)正式起航。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)第一個(gè)獲批的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，可以說(shuō)是先有2013年的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，后有2015年7月發(fā)布的全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積415平方公里，規(guī)劃人口260萬(wàn)人，五大定位分別為：國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代航空都市、中國(guó)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。 

2017年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700.10億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值295.30億元，完成固定資產(chǎn)投資680.50億元，完成一般公共預(yù)算收入36.30億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額498.10億美元。其中，航空貨運(yùn)完成50.30萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)27.2%，是2012年的3.3倍。 

2、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū) 

2014年，經(jīng)過(guò)多年論證，北京新機(jī)場(chǎng)最終落戶(hù)大興區(qū)的榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市的廣陽(yáng)區(qū)。2014年7月，為深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北京新機(jī)場(chǎng)大型國(guó)際航空樞紐輻射作用，促進(jìn)京冀兩地深度融合發(fā)展，北京市、河北省共同簽署了《共建北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》。2016年10月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2016-2020年)》，該規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)編制，北京市、河北省配合。 

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，北京新機(jī)場(chǎng)客流量將達(dá)到7200萬(wàn)人次，貨流量200萬(wàn)噸。規(guī)劃面積約150平方公里，布局航空物流區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、服務(wù)保障區(qū)等3個(gè)組團(tuán)。 

目前，北京新機(jī)場(chǎng)主體工程和外圍交通市政配套工程已全面開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年建成并投入使用。未來(lái)，北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略工程，是京津冀協(xié)同發(fā)展中北京非首都功能疏解的重要承接平臺(tái)，將成為中國(guó)國(guó)際交往的重要門(mén)戶(hù)和融入全球產(chǎn)業(yè)體系的重要節(jié)點(diǎn)。

3、青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 

2016年10月20日，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2208號(hào))，青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正式獲批。2016年11月，《青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體方案》發(fā)布，明確提出了示范區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。 

膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃面積149平方公里，戰(zhàn)略定位為區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。構(gòu)建"一核五區(qū)一帶"空間發(fā)展格局，同步帶動(dòng)周邊區(qū)域建設(shè)發(fā)展。 

"一核"為空港發(fā)展核,包括膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域，總面積約35平方公里。"五區(qū)"為通航產(chǎn)業(yè)區(qū)、航空制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、航空特色社區(qū)、示范區(qū)北區(qū)。"一帶"為大沽河生態(tài)保護(hù)帶。預(yù)計(jì)到2025年，航空旅客吞吐量達(dá)到3500萬(wàn)人次，機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量50萬(wàn)噸。

4、重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 

2016年10月20日，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2209號(hào))，重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)同日獲批。2017年5月18日，重慶市人民政府印發(fā)《重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)總體方案》，到2020年，示范區(qū)臨空制造業(yè)和臨空服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)50%，R&D投入與GDP的比值達(dá)到3.5%，航空客貨吞吐量達(dá)到5000萬(wàn)人次、100萬(wàn)噸，國(guó)際貨郵吞吐量超過(guò)20萬(wàn)噸。

空間布局按照核心引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，以十二個(gè)功能平臺(tái)為支撐，著力構(gòu)建"一核五區(qū)"的產(chǎn)業(yè)空間和"一主軸、三核心、九廊道"的生態(tài)空間格局。"一核"，即臨空經(jīng)濟(jì)示范核心區(qū)，面積42.21平方公里，是臨空經(jīng)濟(jì)集聚展示窗口。"五區(qū)"，即臨空制造區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、臨空物流區(qū)、臨空會(huì)展區(qū)、臨空保稅區(qū)5個(gè)功能片區(qū)。"一主軸"為生態(tài)景觀(guān)主軸。"三支點(diǎn)"為航空文化公園、重慶中央公園、濕地科普公園。"九廊道"為9條線(xiàn)性生態(tài)景觀(guān)廊道。 

5、廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 

2016年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2810號(hào))，同意廣州設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 

廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃總面積135平方公里，其中機(jī)場(chǎng)區(qū)域面積41平方公里。示范區(qū)的獲批有利于提升廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為全球航空樞紐的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于帶動(dòng)珠三角地區(qū)在更高層次和更寬領(lǐng)域參與全球產(chǎn)業(yè)分工。

廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一，已入駐南方航空、九元航空等70多家航空公司，開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)136條，通達(dá)全球216個(gè)航點(diǎn)。2017年，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量6583.69萬(wàn)人次、貨郵吞吐量178萬(wàn)噸，到2020年，旅客吞吐量和貨郵吞吐量將分別達(dá)到8000萬(wàn)人次、250萬(wàn)噸。