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    陳后潤 陳后潤 的回答 2019-01-16 18:48

    “2.5天小長假”制度實施及背景

    “2.5天小長假”制度出臺

    2019年1月10日,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制實施方案(2019-2020年)》,其中提到:將要落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假和彈性作息,在有條件的地區(qū)探索實施周五下午加周末的“2.5天小長假”政策措施。此政策公布后引發(fā)網(wǎng)友熱議。

    實際上,河北推出的“2.5天小長假”方案并非新政策,其“歷史”可以追溯至2015年。2015年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》,首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排,提及有條件的地方實行“2.5天小長假”政策,隨后河北、江西、貴州、重慶、甘肅、陜西、福建、浙江和廣東等20余個省份均出臺意見,明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行新的休假模式。

    圖表1:"2.5天小長假"政策推進(jìn)情況

    促進(jìn)大眾的旅游消費需求

    近幾年來,旅游業(yè)逐漸成為中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在吸納就業(yè)、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加稅收等方面都發(fā)揮了重要作用,對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。初步測算,2018年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)大約占GDP總量的11.15%。國家實行“2.5天小長假”政策主要是為了激發(fā)大眾的旅游消費需求,拉動經(jīng)濟增長。

    圖表2:2014-2018年中國旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)占GDP總量比重走勢(單位:%)

    “2.5天小長假”政策實施,利好旅游行業(yè)發(fā)展

    國內(nèi)旅客以短期旅游為主,利用年假和周末出游成為主流

    根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2018中國旅游景區(qū)發(fā)展報告》可知,目前國內(nèi)旅客旅游花費時間長度集中在2-7天,其中花費2-3天占比最大,可以看出國內(nèi)旅客旅游類型還是以短期旅游為主。

    圖表3:國內(nèi)旅客旅游花費時間長度選擇(單位:%)

    另外,根據(jù)攜程旅游發(fā)布的《2017中國旅游者意愿調(diào)查報告》顯示,國內(nèi)旅客利用黃金周出游依然最為集中(10.8%的旅行者選擇在春節(jié)、十一兩個7天長假出游),但隨著年假制度的落實和國人出行觀念的改變,利用平時年假和周末出游成為主流,分別占比52.7%和19%。另外,在平時出游價格幾乎是節(jié)假日的一半,而且景區(qū)人少體驗更好,因此更傾向于利用年假出游。

    圖表4:2017年國內(nèi)旅客出行時間段選擇(單位:%)

    “2.5天小長假”制度實施,可刺激短途游及自駕游

    2.5天休假制度實施后,游客的休息時間將增加四分之一,相當(dāng)于一個小長假的時間,出游目的地的選擇范圍將會呈現(xiàn)短距離輻射周邊大中小城市的趨勢。因為增加了半天的休假時間,游客的旅游時間更為寬松,旅游安排也可以更加從容,所以游客就能選擇更遠(yuǎn)的旅游目的地。由于短途周邊游的時間通??刂圃谲嚦?小時內(nèi)(中國旅游研究院統(tǒng)計距離在151-300km的出游最多),因此大城市周邊的短途游及自駕游方式較受歡迎。

    根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2018中國旅游景區(qū)發(fā)展報告》可知,中國旅客出行范圍選擇如下:

    圖表5:中國旅客出行范圍選擇(單位:%)

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