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公交漲價為何吵得沸沸揚揚

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20 嚴超波 ? 2013-08-02 08:34:15  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E3656G0

1、從企業(yè)自身入手

首先,考慮提高公交企業(yè)營收水平。由于票價不能完全按照單位成本加一定的利潤率來測定,可以允許公交企業(yè)開展多種經(jīng)營,以副業(yè)的收入來支持主業(yè)的運營和發(fā)展。比如說車身廣告,公交場站的冠名權(quán),公交企業(yè)閑置房產(chǎn)的出租等。

其次,企業(yè)要在成本控制上下功夫。制訂嚴格的規(guī)章管理制度,對每年的成本費用支出執(zhí)行預(yù)算制度,費用支出按照預(yù)算制度執(zhí)行,非常規(guī)性的突發(fā)支出經(jīng)董事會討論通過才可以支出,避免成本進一步加大。

2、利用補貼資金的放大作用

財政補貼資金的放大作用主要體現(xiàn)在通過資金的投入營造一個使公交企業(yè)能夠更好更快盈利的環(huán)境,比如公交專用道的建設(shè)等,因為建設(shè)一個合理的、系統(tǒng)化的公交運營網(wǎng)絡(luò)能夠更快地帶來客流量的增加,從而增加企業(yè)的運營收入,減少甚至彌補運營上的虧損。

3、建立專項補貼基金

雖然國家規(guī)定每年把政府補貼納入財政計劃,全額撥付,一次到位。但由于受到地方政府財政實力的制約,往往難以落實。針對這一困境,政府應(yīng)當(dāng)拓寬補貼資金的來源,以建立基金的形式保證補貼的??顚S谩=诨鸬膩碓纯砂ü捕愘M、土地出讓金等,未來可從開征的車輛燃油稅、物業(yè)稅中按一定比例抽取資金,納入到公交基金中去。

另外,不同于一般以盈利為目的的企業(yè),公交企業(yè)還承擔(dān)著一定的社會公益責(zé)任,因此,政府應(yīng)酌情考慮對公交企業(yè)的運營成本實施一定的削減,包括對公交企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)用地實施無償劃撥,針對營業(yè)稅、車輛購置稅等給予適當(dāng)優(yōu)惠或減免,降低企業(yè)經(jīng)營成本,減輕企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)。

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作者 嚴超波
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