殲20模型上高速 考驗高速公路應(yīng)急系統(tǒng)能力

殲20戰(zhàn)斗機應(yīng)該是由軍車運輸?shù)模趺磿蓛奢v民用貨車拉著上高速？拉載"殲20戰(zhàn)斗機"的司機向交警解釋，"事實上，這車上的飛機只是模型，從廣州廠家運往寧波的一家房開公司售樓現(xiàn)場。飛機模型的確是按照殲-20戰(zhàn)斗機1∶1比例的尺寸打造，并找了相近的顏色噴涂而成，所以和真實的殲20非常相近。"

交警看到前面的半掛車上躺著一個霸氣的飛機機頭和一對機翼，緊跟其后的半掛車上拉著兩個飛機發(fā)動機，機體全部裸露在外后，十分惹人注目。交警提醒駕駛員將飛機模型用篷布包好再上路，以免在高速公路上太引人注意而引發(fā)事故。

交警的最后的提醒非常妥當，類似的突發(fā)事件很容易引起高速公路事故，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國高速公路行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，有9種情況都容易引起高速公路流通中斷，此次的"殲20戰(zhàn)斗機"事件就是其中一種，若不能得到及時處理，很可能會引起大量圍觀進而導(dǎo)致交通擁堵、混亂或其他不可控事件出現(xiàn)。

圖表1：高速公路突發(fā)事故列表

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

近年來伴隨著我國高速公路的迅速發(fā)展，高速公路突發(fā)事件的發(fā)生頻率不斷升高，其對道路安全造成的危害也越來越明顯高速公路突發(fā)事件數(shù)量在逐年增加。與美、英、德等國的道路交通管理狀況相比，我國在許多方面還存在著差距。目前，我國高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理還存在明顯不足，突出表現(xiàn)在交通事件應(yīng)急響應(yīng)程序不合理，部門職責不清、部門之間協(xié)調(diào)性不強、資源保障體系不健全等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，我國目前對于高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理還沒有一套完善系統(tǒng)，救援人員的專業(yè)化水平不高，救援設(shè)施不齊全。這些原因?qū)е铝宋覈咚俟穼τ谕话l(fā)事件的應(yīng)急處理速度緩慢，處理效率不高。例如僅就高速公路交通事故致死率一個方面來看，我國高速公路死亡率長期居于高位，跟發(fā)達國家相比死亡比率較大。我國高速公路億車公里事故率指標與日本相當，但從億車公里死亡率來看，我國則明顯高于日本，幾乎是日本的十倍。而且隨著我國高速公路通車里程的增加，事故傷亡人數(shù)與死亡人數(shù)呈較大幅度的增長。因此，建立適合我國國情的高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理體系己刻不容緩。近些年來，我國相關(guān)機構(gòu)及研究人員己經(jīng)充分認識到了高速公路事件應(yīng)急管理體系研究的重要性。

我國近幾年新建的高速公路，均設(shè)有較為完善的通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。但是由于管理組織、信息、執(zhí)行、保障等方面體系設(shè)置的不夠科學(xué)、合理，這些系統(tǒng)仍不能適應(yīng)管理者的業(yè)務(wù)需求。應(yīng)急事件管理應(yīng)在總結(jié)和繼承傳統(tǒng)行之有效的管理方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段。我國對應(yīng)急管理系統(tǒng)雖已經(jīng)進行研究，卻不能在高速公路管理部門得到實際的有效應(yīng)用。絕大多數(shù)高速公路管理部門對于應(yīng)急事件的處理仍處于非規(guī)范化、人工的管理階段，直接影響了我國高速公路的運營安全。