煤電聯(lián)營(yíng)漸升溫 誰說秀恩愛死得快？

☆ 煤炭市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力

根據(jù)前瞻《2013-2017年中國(guó)煤電一體化市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》中對(duì)煤炭行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的分析，近年來，特別是2012年，受國(guó)家節(jié)能減排政策，以及國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，下游行業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)備更新、產(chǎn)品升級(jí)換代階段，發(fā)展速度放慢，對(duì)煤炭的需求拉力明顯不足。

圖表1：2007-2012年中國(guó)主要耗煤行業(yè)耗煤量同比增速趨勢(shì)圖（單位：%）

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

☆ 干預(yù)解除催生煤電聯(lián)營(yíng)

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》，決定從2013年1月1日開始，解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。伴隨著《通知》的正式實(shí)施，其后續(xù)效應(yīng)正在煤電行業(yè)內(nèi)持續(xù)“發(fā)酵”。

困于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低的煤企，以及火電經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損的電企，政策性干預(yù)的解除看似同樣傷不起。就目前來看，由重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同后，對(duì)電力企業(yè)造成的壓力并不大，今后若能采取有效措施積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，那么我國(guó)的電煤價(jià)格市場(chǎng)化將得到更為有效的推進(jìn)。

☆ 煤企牽手電企實(shí)現(xiàn)雙贏

在國(guó)家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出：“十二五”期間將依托14個(gè)大型煤炭基地的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)16個(gè)大型煤電基地；遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。

在政策的指引下，市場(chǎng)即刻做出反應(yīng)。例如在2012年，山西焦煤西山煤電集團(tuán)從華電山西能源公司并購武鄉(xiāng)電廠，當(dāng)年扭虧，職工的工資也有所上漲；漳澤電力向同煤集團(tuán)定向增發(fā)股份獲得配套融資資格，同煤集團(tuán)將豁口和錦程兩座煤礦注入漳澤電力，這一重組使得雙方皆大歡喜。

前瞻認(rèn)為，在煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益欠佳的情況下，通過一體化經(jīng)營(yíng)，整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本一般可降低10%左右。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展煤電一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以提高煤電企業(yè)雙方共同的經(jīng)濟(jì)效益，確保提高火力發(fā)電的穩(wěn)定性。

☆ 政府出招助力可持續(xù)發(fā)展

在市場(chǎng)自由發(fā)展的前提下，政府出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策將有助于煤電一體化的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，山西省政府將煤電聯(lián)營(yíng)列為綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)、責(zé)任部門和推進(jìn)措施；對(duì)已經(jīng)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)的發(fā)電企業(yè)，通過“債轉(zhuǎn)股”、“優(yōu)惠利率”、“財(cái)政貼息”等形式扶持；安排煤電聯(lián)營(yíng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)電量33億千瓦時(shí)，提高發(fā)電機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)；按照國(guó)家推行“煤炭資源稅”改革的要求，全面清理涉煤稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，山西省還穩(wěn)步推動(dòng)煤炭現(xiàn)貨、期貨交易，探索建立煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制。煤電聯(lián)營(yíng)在市場(chǎng)化發(fā)展環(huán)境中逐漸成型，再加之政府的政策性鼓勵(lì)和輸電網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，我國(guó)煤電一體化的發(fā)展道路前途可謂是一片光明！