地面電站無序擴張 分布式光伏發(fā)電是必然

2013年11月24日，能源局召開能源局相關(guān)各司及江浙滬發(fā)改委和能源局領(lǐng)導(dǎo)均有出席的高規(guī)格座談會，正是要商討分布式光伏發(fā)電的推進思路。

此前國家能源局公布征求意見稿，提出“將在2014年新建總量達12GW的光伏發(fā)電項目，其中8GW屬于分布式，4GW為地面電站”。該意見稿曾為此飽受詬病。

選擇分布式光伏發(fā)電的方向是十分準確的，其抓住了光伏發(fā)電的本質(zhì)。西部地面電站發(fā)展過程出現(xiàn)了太多問題。實際上，地面電站不應(yīng)是、也絕不會是今后光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向。

☆ 分布式光伏發(fā)電裝機容量目標

2012年10月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，在提高分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)服務(wù)效率、免收相關(guān)費用等方面作出15條承諾，各級電網(wǎng)企業(yè)認真履行各項承諾，確保并網(wǎng)服務(wù)工作實施有序、服務(wù)暢通。

截至2013年初，已受理與分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)850項，受理并網(wǎng)申請業(yè)務(wù)119項，總裝機容量達到33.8萬千瓦。

前瞻《2013-2017年中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，預(yù)計到2015年，我國分布式太陽能光伏發(fā)電裝機容量將超過10GW；2015年之后，太陽能發(fā)電每年或超20GW，其中一大部分是分布式太陽能光伏發(fā)電。

☆ 補貼政策提高企業(yè)積極性

2013年7月底，分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)電量補貼標準已經(jīng)確定為0.42元/千瓦時。該標準將在首批示范區(qū)內(nèi)實施。業(yè)內(nèi)專家表示，此后如果再有類似示范區(qū)，基本上也會照此標準執(zhí)行。

早在6月中旬，國家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作會議中提出的0.45元/千瓦時的上限，距離發(fā)改委之前確定的0.35元/千瓦時，已經(jīng)有較大幅度提高。

前瞻認為，0.35元的補貼標準讓光伏發(fā)電企業(yè)只能勉強保本，提至0.42元可以保障企業(yè)合理收益，提高企業(yè)參與分布式光伏發(fā)電的積極性。此次實施的0.42元/千瓦時的標準是在首批光伏發(fā)電示范區(qū)，這并不意味著標準將來會在全國范圍內(nèi)實施，不過業(yè)內(nèi)專家認為，今后如果推廣實行，基本上還會實行該標準。

☆ 分布式光伏發(fā)電是必然趨勢

目前我國的光伏電站開發(fā)環(huán)節(jié)總體上呈上升趨勢，2013年必將迎來光伏電站建設(shè)的一個春天。2013年，我國有望超過德國變成最大光伏市場，而亞洲也將變成需求最旺盛的大陸，2013年又將成為另外一個轉(zhuǎn)型之年，光伏業(yè)將適應(yīng)后歐洲市場的疲軟。

根據(jù)我國目前基礎(chǔ)條件、政策導(dǎo)向分析，我國光伏發(fā)電市場將得到較快發(fā)展，“十二五”期間的分布式發(fā)電有可能保持在50%左右的份額。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，我國光伏產(chǎn)業(yè)將望走出低迷，走向健康發(fā)展之路。

我國分布式光伏發(fā)電的相關(guān)政策和實施細則將陸續(xù)出臺，政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，實行科學(xué)、合理、適度的補貼機制，將促進我國光伏市場健康、有序、快速發(fā)展。隨著用戶側(cè)“平價上網(wǎng)”的逐步實現(xiàn)，分布式光伏發(fā)電將會更快的發(fā)展。