重磅！2023年中國及31省市光伏支架行業(yè)政策匯總及解讀（全）光伏發(fā)電發(fā)展帶動光伏支架的市場需求

行業(yè)主要上市公司：中信博(688408);清源股份(603628);天合光能(688599);愛康科技(002610);意華股份(002897)等

本文核心數(shù)據(jù)：規(guī)劃目標

1、政策歷程圖

光伏支架屬于光伏發(fā)電系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，屬于國家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新能源產(chǎn)業(yè)。近年來，國家相繼發(fā)布一系列政策來支持光伏發(fā)電行業(yè)，從“十一五”期間要求積極發(fā)展太陽能等新能源，到“十四五”期間明確主張集中式和分布式能源并舉的發(fā)展模式，大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，均利于光伏發(fā)電市場的發(fā)展，帶動光伏支架的市場需求不斷提升。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面光伏支架行業(yè)政策匯總

2006年以來，為鼓勵和扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部等機構密集出臺支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，其范圍包括了生產(chǎn)、銷售、財稅、補貼、土地政策等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個相關方面。政策的提出明確了申報項目的條件，同時提出了對于建筑光伏尤其是光伏屋頂?shù)陌l(fā)展指導建議，持續(xù)推進建筑光伏示范項目的發(fā)展，帶動光伏支架需求持續(xù)增長。

——國家層面光伏支架行業(yè)規(guī)劃匯總

國家規(guī)劃主要以鼓勵光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展為主，光伏支架行業(yè)隨著光伏發(fā)電行業(yè)市場的發(fā)展而發(fā)展。2021年3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全文正式發(fā)布?！赌繕司V要》特別提到要大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，這將促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動光伏支架的市場需求。

3、國家層面重點政策解讀

——《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》政策解讀

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國能源發(fā)展取得了歷史性的成就，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，已進入新的發(fā)展階段。規(guī)劃名稱的變化，實質(zhì)上是反映了新階段發(fā)展形勢、發(fā)展要求的變化。2022年1月29日，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，明確提出到2025年非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，到2035年可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設取得實質(zhì)性成效的目標。

——《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》政策解讀

為推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術深度融合，加快實現(xiàn)智能制造、智能應用、智能運維、智能調(diào)度，全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，推動實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和目標。2021年底，工信部、住建部等五部委印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》，明確提出以智能化、綠色制造為主要發(fā)展目標。

——“531光伏新政”解讀

2018年5月31日國家三部委聯(lián)合下發(fā)《關于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號)文件，叫停2018普通光伏電站指標、嚴控分布式光伏規(guī)模(控制在10GW)，并將新投運項目上網(wǎng)電價統(tǒng)一降低0.05元/千瓦時。同時要逐步降低項目補貼強度，使企業(yè)走上健康發(fā)展之路。政策加強對光伏行業(yè)的控制力度，有利于光伏支架行業(yè)的長期發(fā)展。

4、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市光伏支架行業(yè)政策匯總

目前，為響應國家能源結(jié)構升級調(diào)整的戰(zhàn)略部署，大部分省市均出臺了“十四五”期間能源發(fā)展規(guī)劃，對構建新能源結(jié)構體系做出明確指示和要求。其中，光伏產(chǎn)業(yè)作為各省市重點發(fā)展的可再生能源產(chǎn)業(yè)受到極大重視，“十四五”期間將大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，推動光伏支架的發(fā)展。

——31省市光伏支架行業(yè)發(fā)展目標解讀

從地方層面政策來看，部分省市區(qū)在光伏支架開發(fā)應用、光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈的完善、光伏組件回收利用等方面提出了相關布局計劃。相關情況如下：

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