新廣告法即將實施 2020年有望迎來萬億級盛宴

2015年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的廣告法。新廣告法明確,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費者,將于2015年9月1日起施行。

面對廣告業(yè)部分領(lǐng)域亂象，新廣告法進一步完善了廣告監(jiān)管法律制度,保障和規(guī)范行政主管部門職權(quán)的實施,提升了虛假違法廣告懲治力度,對我國廣告市場將產(chǎn)生深遠影響。特別是在保健養(yǎng)生領(lǐng)域，明確規(guī)定運用顯著標(biāo)明文字提醒消費者，防止被商家廣告惡意欺騙、誤導(dǎo)。此外,新廣告法還對互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人廣告、廣告行為的監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了進一步規(guī)范。

廣告業(yè)增長受困

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國廣告行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，近幾年來，中國廣告行業(yè)市場規(guī)模呈逐年增長趨勢。具體來看，2012年實現(xiàn)營業(yè)收入為4673.90億元，同比增長49.54%，為近年來最高增速；2013年和2014年增速有大幅下滑，廣告行業(yè)經(jīng)營額分別為5019.75億元和5605.6億元，主要是受基數(shù)擴大和行業(yè)內(nèi)廣告企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益不盡如人意等影響。

圖表1：2009-2014年中國廣告市場規(guī)模及增長率（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

細分領(lǐng)域分化嚴重，傳統(tǒng)媒體乏力

從各細分廣告收入規(guī)模變化情況來看，2014年，電視刊例收入下降0.5%，廣告時長減少8.9%；電臺刊例收入增長10.6%，廣告時長減少0.8%；報紙和雜志的刊例收入分別下降18.3%和10.2%；傳統(tǒng)戶外刊例收入增長9.5%，廣告面積減少2.5%；商務(wù)樓宇視頻刊例收入增長25.6%；影院視頻刊例收入增長62.3%；交通類視頻刊例收入下降1.8%；互聯(lián)網(wǎng)刊例收入增長36.5%。

圖表2：2014年各細分廣告收入變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

行業(yè)質(zhì)量有望整體提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整

盡管行業(yè)近兩年增長乏力，但國家在政策規(guī)劃引導(dǎo)支持還是相對完善的。2011年，國家工商總局和財政部首批確定9個試點園區(qū)，到2014年增加到32個，分布22個省區(qū)市，中央財政累計支持21億元，入駐企業(yè)超過5000家，年廣告經(jīng)營額超過550億元。對此中央財政累計支持21億元，希望通過產(chǎn)業(yè)的聚集，整體提升廣告業(yè)的質(zhì)量，建立完整的廣告產(chǎn)業(yè)鏈，32個試點園區(qū)各有特色，立足于各自的區(qū)位優(yōu)勢，對于中國整體廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步起到了積極的作用。

因此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計，從整個廣告行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，未來五年，仍將保持較快增速，年復(fù)合增長率保持在10%左右。預(yù)計到2015年，廣告行業(yè)市場規(guī)模將超過6000億元，到2020年，市場規(guī)模有望接近10000億元。

圖表3：2015-2020年廣告業(yè)市場規(guī)模及增長率預(yù)測（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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