預見2019：《體育特色小鎮(zhèn)產業(yè)全景圖譜》（附現狀、競爭格局、發(fā)展前景等）

 據報道，2019年1月奉化冰雪體育小鎮(zhèn)項目投資框架協議簽訂。預計將打造集滑雪滑冰、體育運動項目、休閑娛樂為一體的旅游度假營地。項目選址于尚田鎮(zhèn)，總投資20億元左右，初步規(guī)劃建設用地約270畝。項目計劃于2019年啟動建設，開發(fā)周期約2年，將建設室內滑雪場、室內水上樂園、冰球館等。隨著第一批體育小鎮(zhèn)名單的公布，全國各地掀起了一股體育特色小鎮(zhèn)建設風潮。

全民健身  帶動體育產業(yè)發(fā)展

體育小鎮(zhèn)又稱"體育特色小鎮(zhèn)"，在國家密集出臺的促進特色小鎮(zhèn)與體育產業(yè)發(fā)展的雙重政策引導下產生，是特色小鎮(zhèn)的一種形式；同時，又是"全民健身"與體育運動逐漸常態(tài)化、休閑化、全民化大背景下，體育產業(yè)發(fā)展的重要載體與抓手。

從目前的成功案例來看，體育特色小鎮(zhèn)帶動了體育休閑運動項目及賽事活動、教育培訓、用品及租賃、戶外運動策劃、餐飲住宿等相關產業(yè)的發(fā)展。

中國是一個文明古國，有著5000多年的文明史，體育運動自古就有，武術是燦爛文化中的瑰寶，是傳統(tǒng)的健身項目，幾千年來源遠流長，騎馬、射箭、摔跤、龍舟、棋類等體育活動也廣為流傳。但近代體育直到19世紀末才傳入中國。

我國近代體育事業(yè)從1955年至今，經歷了三個階段。第一階段為體育事業(yè)發(fā)展階段，第一屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國發(fā)展國民經濟的第一個五年計劃》。其中提出“普及與提高向結合”方針，即群眾性體育與競技體育共同發(fā)展；第二階段為重點發(fā)展競技體育階段，在這個階段，我國在國家奧委會的合法席位得到恢復，并提出了發(fā)展“奧運戰(zhàn)略”和“金牌戰(zhàn)略”；第三個階段為體育事業(yè)轉型階段，在這個時期提出了“體育事業(yè)十二五規(guī)劃”，由體育大國向體育強國進行轉變，同時大力開展全民健身、群眾體育活動。預計2025年，我國體育產業(yè)總規(guī)模將超過5萬億。

體育特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展  政策助攻明顯

近幾年體育小鎮(zhèn)能得到較快的發(fā)展，主要歸功于國家相關部門頒布的政策支持。2014年10月，體育產業(yè)的里程碑式文件--國務院46號文件《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》出臺，首次將體育產業(yè)發(fā)展定位為國家戰(zhàn)略，并提出"體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量"，這一政策吹響了體育產業(yè)迅猛發(fā)展的號角。

2018年4月，國家體育總局頒布了《關于進一步加強體育賽事活動監(jiān)督管理的意見》，其中指出了應當堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎，標準管理、分類指導，優(yōu)化服務、保障安全的原則。制定出臺相關項目賽事活動組織的行業(yè)標準、辦賽指南、參賽指引、培訓辦法、獎懲措施、信用管理等規(guī)范，并加強對賽事活動的事中事后監(jiān)管。

“全民健身”在全國得到廣泛的推廣后，加速了我國體育特色小鎮(zhèn)的建設。2016-2018年，國家有關部門陸續(xù)出臺一系列政策，鼓勵各地建設和打造極具特色的體育文化產業(yè)。2018年3月，國務院辦公廳頒布了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，其中指出應當推動旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展，大力發(fā)展冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、航空運動、健身氣功養(yǎng)生等體育旅游，將城市大型商場、有條件景區(qū)、開發(fā)區(qū)閑置空間、體育場館、運動休閑特色小鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村打造成體育旅游綜合體。

除了國家相關部門頒布政策支持體育特色小鎮(zhèn)的建設外，當前已有浙江、海南、福建、安徽、山東、北京等多個省份積極響應國家的號召，紛紛出臺一些政策支持地方打造體育小鎮(zhèn)。

以浙江省為例，2011-2018年陸續(xù)頒布多項政策鼓勵體育產業(yè)的發(fā)展，2016年11月，浙江省體育局頒布了《浙江省體育產業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃》，其中提出到2020年，體育產業(yè)總規(guī)模超過3000億元。體育產業(yè)增加值在地區(qū)生產總值中的比重超過1.2%，體育服務業(yè)增加值占體育產業(yè)增加值比重超過40%。建設省級運動休閑基地15個以上，省級體育用品制造業(yè)示范企業(yè)30個以上，省級體育服務業(yè)示范企業(yè)20個以上，省級運動休閑旅游示范基地（包括精品路線和優(yōu)秀項目）、運動休閑康復示范基地100個以上。培育10個以上省級體育特色小鎮(zhèn)，引導1000億社會資本投資體育產業(yè)。

與此同時，各省份對建設體育小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的企業(yè)提供了優(yōu)惠政策。如浙江省，對特色小鎮(zhèn)建設確需新增建設用地的，由各地先行辦理農用地轉用及供地手續(xù)，對如期完成年度規(guī)劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%給與配套獎勵，其中信息經濟、環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎勵。對全省具有示范性的特色小鎮(zhèn)，給予一定的用地指標獎勵；特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當地財政。

全國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展不一 最佳體育小鎮(zhèn)浙江占半數 

2019年1月9日，國家統(tǒng)計局、體育總局發(fā)布2017年全國體育產業(yè)總規(guī)模數值。2017年全國體育產業(yè)總規(guī)模（總產出）為2.2萬億元，同比增長15.74%。根據當前我國體育產業(yè)的發(fā)展趨勢，前瞻預計2018年，我國體育產業(yè)的市場規(guī)模將突破2.4萬億。其中體育用品及相關產品制造的總產出最大，為13509.2億元占比分別達到61.4%。

2011-2017年，我國體育產業(yè)的增加值處于逐年遞增趨勢，2017年增加值為7811億元，同比增長20.63%。預計2018年，我國體育產業(yè)的增加值為9028億元。

2017年8月10日，體育總局通過對有關直屬單位和中國足球協會推薦的運動休閑特色小鎮(zhèn)申報項目進行篩選，公布了首批96個體育特色小鎮(zhèn)試點名單。其中北京、湖北和河北入選數量最多，各有6個項目；山東、湖南以及廣東各有5個項目入選特色小鎮(zhèn)試點項目；上海、江蘇、廣西、重慶、四川、云南分別有4個項目入選。

經過幾年的建設、發(fā)展和運營，各地的體育小鎮(zhèn)發(fā)展不一。2018年12月10日，2018年度最佳運動休閑特色小鎮(zhèn)評選首批入圍名單公布，其中上榜的體育小鎮(zhèn)有8個。而浙江省的莫干山小鎮(zhèn)、柯橋酷玩小鎮(zhèn)、浙江金華新能源汽車小鎮(zhèn)和浙江萊茵達女子足球俱樂部培訓基地均上榜，浙江省的數量占全部體育小鎮(zhèn)的50%。

體育小鎮(zhèn)或將成下一個風口 多方爭相布局

2017年5月9日，國家體育總局辦公廳下發(fā)了《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，正式啟動了體育小鎮(zhèn)的建設工作，從而掀起了以“體育產業(yè)+特色旅游”為方向的體育小鎮(zhèn)建設熱潮。比如，恒大歐洲足球小鎮(zhèn)、厚街碧桂園運動小鎮(zhèn)、雅居樂體育休閑特色小鎮(zhèn)等。隨著多方競相布局，體育特色小鎮(zhèn)預計將會成為下一個風口。

另外，部分公司開始轉型，瞄準了體育小鎮(zhèn)這塊大蛋糕。2017年3月，萊茵體育宣布與杭州市桐廬縣政府簽署了戰(zhàn)略合作協議，擬出資20億元在桐廬縣建設國際足球小鎮(zhèn)，作為承接2022年杭州亞運會相關賽事分賽場和中國女子足球超級聯賽的主賽場。4月，萊茵體育又與杭州市蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)人民政府簽署合作協議，雙方將合作建設運營浦陽特色體育小鎮(zhèn)項目。除了體育小鎮(zhèn)項目，萊茵體育通過投資、并購重組、自建、合作等多種方式在足球、籃球、冰雪三大IP布局。

體育特色小鎮(zhèn)前景預測 2020年投資規(guī)模將超5000億

體育總局辦公廳印發(fā)《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，明確指出到2020年，在全國扶持建設一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮(zhèn)。綜合我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展的政策導向和市場導向，前瞻分析認為，到2020年，我國培育的1000個特色小鎮(zhèn)中體育小鎮(zhèn)的建設數量將在100-150個之間，預計到2020年我國體育小鎮(zhèn)的投資額將在5000-9000億元之間。

此外，在《旅游產業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》等政策中還對體育產業(yè)的落地載體作出了具體規(guī)劃，包括體育產業(yè)示范基地、體育旅游目的地、體育旅游示范基地等等，而這些都與體育小鎮(zhèn)有著天然的契合，也是體育特色小鎮(zhèn)的建設要點：體育小鎮(zhèn)作為體育與其他產業(yè)融合發(fā)展的重要載體，既能夠助力供給側結構性改革，又可以滿足消費方式從實物型向參與型和觀賞型擴展的需求，既是產業(yè)聚集區(qū)，又是消費聚集區(qū)。

以上數據來源參考前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《中國體育小鎮(zhèn)建設規(guī)劃與運營管理分析報告》。

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