甘肅省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

三、物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的要求，圍繞“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定的“一主五副、兩大重要節(jié)點”(“一主”即建設(shè)蘭州西北區(qū)域物流中心;“五副”即建設(shè)酒嘉、天水、平慶、金武、張掖地區(qū)性物流中心;“兩大重要節(jié)點”即建設(shè)臨夏、隴西物流節(jié)點)物流業(yè)發(fā)展布局，堅持以市場為導(dǎo)向，以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、強化基礎(chǔ)為手段，以提高物流效率、降低物流成本為目的，努力營造物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，大力推進(jìn)物流業(yè)的社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化、規(guī)?；?、國際化，建設(shè)布局合理、配套完善、服務(wù)高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域分工合理、重點突出的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促成物流業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的新格局。

(二)基本原則。

1.堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮政府鼓勵、引導(dǎo)和支持作用，營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，培育和扶持一批物流龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，鼓勵企業(yè)尤其是骨干龍頭企業(yè)創(chuàng)新物流運作模式，提高服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)核心競爭力，擴大市場占有率。

2.堅持開發(fā)開放與整合資源相結(jié)合。進(jìn)一步擴大開放，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)共謀發(fā)展，培育一批物流骨干企業(yè)和知名品牌。鼓勵我省物流企業(yè)通過多形式、多層次的合作，加大資源整合力度，推進(jìn)物流資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)物流企業(yè)做大做強做優(yōu)，建立優(yōu)勢互補和協(xié)作共進(jìn)的物流服務(wù)體系。

3.堅持全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合。在全省不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次積極整合供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點打造一個物流核心圈、四大物流通道、六大物流樞紐、六大物流集聚區(qū)，重點發(fā)展有色冶金、煤炭、石油化工、新能源、新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品物流，重點建設(shè)物流節(jié)點城市、綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心和城鄉(xiāng)配送系統(tǒng)。

4.堅持總量擴張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。加大“上爭”、“外引”、“自融”力度，千方百計擴大投資強度，加強物流項目建設(shè)，培育市場主體。推動各類物流企業(yè)積極向采購、流通加工、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、物流金融等領(lǐng)域拓展，推動物流中心、分撥中心、配送終端的設(shè)施共享和功能互補。

5.堅持服務(wù)發(fā)展與壯大自身相結(jié)合。結(jié)合我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，服務(wù)于構(gòu)建“六大片區(qū)”為主體的工業(yè)化城鎮(zhèn)化格局和“一帶三區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)格局，大力發(fā)展第三方、第四方物流，支持物流企業(yè)全面參與相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，不斷提升一體化服務(wù)水平，加快向現(xiàn)代物流服務(wù)提供商、供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變，形成物流業(yè)與我省重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)過5—10年的努力，打造一個物流核心圈、四大物流通道、六大物流樞紐、六大物流集聚區(qū)，構(gòu)建物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)信息、物流政策三大平臺，實施九大物流工程，形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、貫通東西、連接南北、服務(wù)西部、輻射中亞的社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流體系。

1.階段目標(biāo)。

——到2013年，初步形成以物流園區(qū)和大型綜合性物流基地為核心，以專業(yè)化物流中心為配套，以城市配送中心為延伸的層次分明的現(xiàn)代化物流空間體系框架，實現(xiàn)甘肅既有物流資源整合的突破。

——到2015年，基本建成服務(wù)高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代物流體系，并將甘肅建設(shè)成為全國重要的物流節(jié)點，提高物流業(yè)自主創(chuàng)新能力，物流業(yè)發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)平均、西部領(lǐng)先水平。

2.預(yù)期指標(biāo)。

——力爭全省物流業(yè)增加值年均增長15%以上，全社會物流增加值由2010年的286.47億元增加到2015年的600億元。

——大幅度降低物流成本，使全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2010年的18.5%下降到2015年的15%以下。

——力爭到2015年底，經(jīng)營規(guī)模10億元以上物流企業(yè)集團達(dá)到5家左右，1億元以上物流企業(yè)超過10家，5000萬元以上物流企業(yè)超過30家;達(dá)到國家3A級標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)不少于30家，4A級物流企業(yè)不少于20家，5A級物流企業(yè)達(dá)到10家;建成15個大型物流園區(qū)，創(chuàng)建國家兩業(yè)聯(lián)動試點單位10家，國家物流營業(yè)稅差額納稅試點企業(yè)30家。公共物流區(qū)處理的貨物量占全社會貨物處理量的比例提高到20%左右，物流業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到8%。