廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）

(二)發(fā)展環(huán)境

——世界電動汽車關(guān)鍵技術(shù)迅速發(fā)展，為我省加快發(fā)展新能源汽車、推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了歷史性機遇。近年來電動汽車的電機、電池、電控等三大技術(shù)進步迅速，推動電動汽車從實驗室產(chǎn)品向商業(yè)化發(fā)展，尤其是鋰離子電池技術(shù)進步與成本下降，使部分電動汽車產(chǎn)品得以滿足城市普通家庭的應(yīng)用要求，并在獲得購車補助的條件下初步具備了市場競爭力。隨著規(guī)模增加與經(jīng)驗積累，電動汽車動力電池成本有望進一步下降，將推動電動汽車進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

——國內(nèi)外的高度重視為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，尤其在后金融危機時代，發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車工業(yè)應(yīng)對能源和環(huán)境問題的共同選擇，美、英、日、德等世界發(fā)達國家紛紛運用財政資金直接資助新能源汽車技術(shù)研發(fā)，并采取稅收減免、購車補貼、直接采購和發(fā)展特定用途市場等措施鼓勵應(yīng)用電動汽車。國家將新能源汽車列為當前重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并出臺了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，國家有關(guān)部門正在抓緊制定促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的政策措施，為我省發(fā)展新能源汽車提供了良好的宏觀環(huán)境。

——投資及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展保持良好態(tài)勢。在國際產(chǎn)業(yè)趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，社會資本對我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資力度明顯加大，一批重大項目正在抓緊建設(shè)，整車、關(guān)鍵零部件及配套基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈投資超過400億元，國內(nèi)外大型新能源汽車優(yōu)勢企業(yè)積極研究來粵投資。新能源汽車相關(guān)技術(shù)成為研究的熱點，新能源汽車整車、動力電池等關(guān)鍵零部件的性能已逐步接近規(guī)?；虡I(yè)推廣需要。加快開發(fā)新能源汽車整車及動力電池所需的新材料、探索新能源汽車推廣應(yīng)用新商業(yè)模式，以及在技術(shù)進步的同時制定相關(guān)標準已成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

綜上所述，當前是我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快提升技術(shù)水平、實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用、搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的關(guān)鍵時期，是廣東向新能源汽車大省邁進的重要階段。未來幾年，希望與風險共存，機遇與挑戰(zhàn)同在，亟需我省采取強有力的措施，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、總體要求和發(fā)展目標

(一)總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足廣東汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，把握全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步趨勢，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、標準先行、重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，著力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改善發(fā)展環(huán)境和推動產(chǎn)品應(yīng)用，爭取用5年左右建立以骨干企業(yè)為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，用10年左右將廣東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和品牌影響均達到國際前列的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作遵循以下原則：

——堅持立足當前與著眼長遠相結(jié)合。以推廣普及LNG汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車和短途純電動汽車為切入點，以純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，逐步推進和實現(xiàn)新能源汽車的全面發(fā)展。同時積極謀劃發(fā)展燃料電池汽車等其他新能源汽車，搶抓未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

——堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品應(yīng)用相結(jié)合。同步推進新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作，以應(yīng)用推廣帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐應(yīng)用推廣，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品應(yīng)用的新商業(yè)模式，達到既節(jié)能減排又促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。

——堅持政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期，著力加強政府的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用，培育環(huán)境、適當補助、壯大產(chǎn)業(yè)、促進消費。同時，充分發(fā)揮市場需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用和配置資源的基礎(chǔ)作用，營造良好市場環(huán)境，促進新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

——堅持自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合。堅持以我為主、創(chuàng)新推動，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和品牌。同時積極利用全球資源，深層次開展國際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作與交流，探索合作新模式。

(二)發(fā)展目標

——到2015年，新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達到20萬輛以上，累計產(chǎn)銷量力爭達到5萬輛。初步建立適應(yīng)電動汽車發(fā)展要求的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)支撐體系和政策環(huán)境。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高，整車集成、動力電池、驅(qū)動電機等核心技術(shù)達到國際先進水平，初步形成采用技術(shù)先進、制造和使用成本較低、基本滿足市場規(guī)模化推廣要求的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

——到2020年，建成較為完善的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，電動汽車實現(xiàn)成熟的市場應(yīng)用，形成2-3個具備較強國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，廣東成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和品牌影響均達到國際前列的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。