山西省食品工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(二)主要措施。

1.加大政策資金支持。

充分利用我省綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試的政策，加大對(duì)食品工業(yè)發(fā)展的政策資金支持。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的重點(diǎn)食品工業(yè)項(xiàng)目，污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先配給，用地優(yōu)先納入當(dāng)?shù)赜玫匾?guī)劃和年度供地計(jì)劃;加大財(cái)政對(duì)食品工業(yè)的資金扶持力度，推動(dòng)食品企業(yè)提高技術(shù)裝備特別是食品安全檢測(cè)水平，對(duì)企業(yè)申報(bào)建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予補(bǔ)貼支持。

2.培育壯大龍頭企業(yè)。

加大龍頭企業(yè)培育力度，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型食品企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)一批具有規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高食品產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加大技術(shù)創(chuàng)新力度。

推動(dòng)重點(diǎn)食品企業(yè)與省內(nèi)外科研院所搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，在食品生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全等領(lǐng)域開展合作研究，集中力量攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)與國(guó)外知名科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)開展技術(shù)協(xié)作，加大集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的力度。

4.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)食品商標(biāo)的挖掘，培育一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民族特色商標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)食品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力;充分利用山西特色食品資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)施的“一村一品”、“一縣一業(yè)”工程，著重扶持一批具有我省濃郁地域特色的品牌;加強(qiáng)名、優(yōu)、特、新食品的商標(biāo)注冊(cè)管理，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

5.加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。

鼓勵(lì)大型企業(yè)加大市場(chǎng)開拓力度，構(gòu)建全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。充分利用現(xiàn)代信息手段，積極與國(guó)際大型流通企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)手促銷，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。組織或推介食品企業(yè)參加省內(nèi)外重大食品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等促銷活動(dòng)，提高我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、安全的加工原料基地。一是大力支持食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展專業(yè)化的加工原料供給基地，逐步實(shí)現(xiàn)加工原料的專用化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化;二是加強(qiáng)加工專用品種的引進(jìn)、選育和推廣，為食品工業(yè)的發(fā)展提供符合加工要求的品種保障;三是鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)以多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和合理的利益分配機(jī)制，保證食品工業(yè)優(yōu)質(zhì)專用原料的有效供給。

7.推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

開展食品企業(yè)誠(chéng)信體系試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，排查食品安全隱患，建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)人員安全意識(shí)教育和技能培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為和履行社會(huì)責(zé)任。

四、規(guī)劃組織實(shí)施

本規(guī)劃由省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施。圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策、年度計(jì)劃的銜接。各市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃編制，加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)按程序調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。