廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(八)推動異地務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)。

1.加快異地務(wù)工人員市民化進(jìn)程。

深化戶籍制度改革。逐步降低城鎮(zhèn)在就業(yè)、教育、社保等方面的準(zhǔn)入門檻，以縣(市)城區(qū)、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，切實(shí)加大吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口力度。全面實(shí)施異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)積分制，推進(jìn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

加快異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)配套制度改革。完善異地務(wù)工人員子女教育、住房保障、農(nóng)村宅基地和承包土地處置、城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)制度銜接等方面的具體配套政策，建立轉(zhuǎn)戶農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上通過市場流轉(zhuǎn)方式出讓承包地、房屋、合規(guī)面積的宅基地并獲得財(cái)產(chǎn)收益，解除農(nóng)村勞動力進(jìn)城落戶的后顧之憂。

逐步改善城鎮(zhèn)異地務(wù)工人員居住條件。結(jié)合“三舊”改造工作，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)尤其是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌安排異地務(wù)工人員居住用地，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建異地務(wù)工人員公寓或在園區(qū)周邊統(tǒng)一租賃住房供異地務(wù)工人員居住。

2.改革人才引進(jìn)與落戶制度。

創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市(區(qū))、充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持韶關(guān)、梅州、汕尾等市建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地，加快產(chǎn)業(yè)技能型人才的引進(jìn)步伐。探索實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)人才特別是科技領(lǐng)軍人物的引進(jìn)政策，提高人才引進(jìn)的適用性，實(shí)施城市創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生赴粵東西北地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

改革人才落戶制度。對具有相應(yīng)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱的創(chuàng)新型人才、高技能人才、歸國留學(xué)人員及海外高端人才，落實(shí)本人落戶、培訓(xùn)就業(yè)、子女入學(xué)、居留簽證等優(yōu)惠政策，并相應(yīng)放寬其父母、配偶及未成年子女的入戶條件。

3.改善職業(yè)教育環(huán)境。

完善職業(yè)教育與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，逐步建立就業(yè)導(dǎo)向型職業(yè)教育機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，為多元化就業(yè)崗位提供教育培訓(xùn)資源。加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，珠江三角洲地區(qū)重點(diǎn)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，粵東西北地區(qū)重點(diǎn)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)中心，鼓勵大中型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

推進(jìn)職業(yè)教育向農(nóng)村地區(qū)延伸。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，堅(jiān)持職業(yè)教育與技能培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重，開發(fā)農(nóng)村勞動力資源，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、重點(diǎn)工程

為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)、城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)、環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)、城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、“魅力水岸”示范建設(shè)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)、綠色低碳住區(qū)和宜居社區(qū)建設(shè)、嶺南特色歷史文化街區(qū)復(fù)興等九大重點(diǎn)工程建設(shè)(詳見附件2)。