安徽省 “十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能作用，齊抓共管，合力推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)地方金融管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善政府、金融監(jiān)管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)間的溝通機(jī)制，搭建金融各業(yè)態(tài)之間、銀企之間的交流合作平臺(tái)。建立專家咨詢制度，提升我省金融業(yè)發(fā)展決策民主化、科學(xué)化水平。

(二)深化改革創(chuàng)新。積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)金融改革措施，圍繞全省重大決策部署，繼續(xù)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范、提升農(nóng)村銀行及其他中小金融機(jī)構(gòu)管理水平。充分利用國(guó)家賦予的先行先試政策，推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展同業(yè)合作，支持引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，穩(wěn)妥推進(jìn)全省金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，加快多層次金融市場(chǎng)體系建設(shè)。圍繞市場(chǎng)需求，突出中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)金融管理、服務(wù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)以及機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步打破體制機(jī)制約束，形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良好局面。

(三)加大政策支持。完善加快金融業(yè)發(fā)展的政策措施，健全金融創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)培育、金融產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大融資規(guī)模等方面的激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建具有安徽特色的金融扶持政策體系。加強(qiáng)金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、用地保障等政策措施。省財(cái)政安排金融發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的金融機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立檢查考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化金融扶持政策措施落實(shí)。

(四)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案，提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力和水平。積極引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理，完善自我約束機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和相互監(jiān)督。加強(qiáng)地方政府與金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化金融監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息征集、披露和應(yīng)用，進(jìn)一步完善守信受益和失信懲戒機(jī)制。推進(jìn)完善地方金融法律法規(guī)體系，加大對(duì)金融違法違規(guī)行為的打擊力度。加強(qiáng)地方金融資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范政府融資平臺(tái)公司管理。加快轉(zhuǎn)變政府金融管理職能，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)金融宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、維護(hù)金融發(fā)展的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)人才保障。制定金融人才引進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，完善有利于金融人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)和發(fā)展的體制機(jī)制。建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)制度，不斷集聚金融高端人才。突出業(yè)績(jī)和能力考評(píng)，形成公平擇優(yōu)、人盡其才的用人機(jī)制，造就金融人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。鼓勵(lì)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校采取多種方式加強(qiáng)金融人才培養(yǎng)，建立多層次、高素質(zhì)的金融人才隊(duì)伍。