安徽省 “十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為全面增強(qiáng)全省金融業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民，依據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”金融業(yè)發(fā)展情況

“十一五”期間，我省金融業(yè)快速發(fā)展，地方金融實(shí)力不斷增強(qiáng)，金融市場(chǎng)體系逐步完善，金融改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高。

金融業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年，全省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值404.2億元，“十一五”年均增長(zhǎng)26%，占GDP比重由2005年的2.4%提高到3.3%。2010年，社會(huì)融資總量3475億元，是2005年的4.6倍。2010年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到16366.1億元和11452.3億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)22.2%和21.6%，增速連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。2010年，直接融資突破500億元，5年累計(jì)1580.5億元。其中，股票融資728.6億元，是“十五”時(shí)期的6.1倍;債券融資851.9億元，企業(yè)債券規(guī)模位居全國(guó)前列。2010年，保險(xiǎn)保費(fèi)收入438.3億元，是2005年的3.3倍，“十一五”年均增長(zhǎng)26.9%。

各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。“十一五”期間，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)由5715個(gè)增加到7342個(gè)，證券營(yíng)業(yè)部由63家增加到130家，省級(jí)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)由16家增加到37家。新型金融機(jī)構(gòu)和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。5年間，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行17家、農(nóng)村資金互助社1家、小額貸款公司211家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)10家，備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)13家，全國(guó)首家中資汽車(chē)金融公司、我省首支國(guó)家批準(zhǔn)的大型產(chǎn)業(yè)投資基金先后成立，省非上市公司股權(quán)交易所、省金融資產(chǎn)交易所和省中小企業(yè)投融資服務(wù)中心掛牌運(yùn)營(yíng)。

2010年末全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)情況

金融市場(chǎng)體系不斷完善。貨幣市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年總成交4.1萬(wàn)億元，是2005年的26.4倍。票據(jù)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，5年累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票8132億元，票據(jù)貼現(xiàn)9580.6億元。證券期貨交易額大幅增長(zhǎng)，2010年，證券投資交易額1.5萬(wàn)億元，期貨代理交易額8.9萬(wàn)億元，分別是2005年的10倍和33倍。上市企業(yè)數(shù)位居中部地區(qū)前列，截至2010年底，全省上市公司達(dá)到65家。債券市場(chǎng)快速發(fā)展，5年累計(jì)發(fā)行企業(yè)債券355億元，短期融資券301.9億元，中期票據(jù)195億元。產(chǎn)權(quán)交易穩(wěn)步推進(jìn)，省產(chǎn)權(quán)交易中心5年累計(jì)成交172宗，成交金額40.3億元。外匯市場(chǎng)加速發(fā)展，2010年，銀行結(jié)售匯總額222億美元，“十一五”年均增長(zhǎng)21.7%。

金融改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。銀行業(yè)改革進(jìn)一步深入，國(guó)有大型商業(yè)銀行在皖分支機(jī)構(gòu)股份制改革順利完成;國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安徽分行商業(yè)化改革深入推進(jìn);郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽分行成立，各地分支機(jī)構(gòu)加快組建;徽商銀行公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，加快向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變;農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展，42家農(nóng)村信用社改制成農(nóng)村合作(商業(yè))銀行。證券市場(chǎng)改革順利實(shí)施，國(guó)元、華安兩家證券公司先后完成重組，國(guó)元證券成功上市，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng);重點(diǎn)上市公司股權(quán)分置改革和上市公司“清欠解保”工作在全國(guó)率先完成。融資性擔(dān)保行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)范管理有效推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”步伐加快，中國(guó)進(jìn)出口銀行、3家股份制銀行、2家省外城市商業(yè)銀行、2家外資銀行和一批證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我省。建設(shè)銀行、工商銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行后臺(tái)中心在合肥開(kāi)工建設(shè)?；丈蹄y行在南京設(shè)立首家省外分行，國(guó)元證券在香港設(shè)立全資子公司。

金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。政府、企業(yè)及個(gè)人三大主體信用建設(shè)取得積極成效，“信用安徽”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域信用合作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬信用信息互聯(lián)共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)。信用評(píng)級(jí)、信用咨詢(xún)等中介服務(wù)快速發(fā)展，信用資源應(yīng)用得到加強(qiáng)。金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系初步建立，銀行、證券和保險(xiǎn)分業(yè)監(jiān)管體制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融政策支持體系進(jìn)一步健全。金融法制環(huán)境不斷改善，防范和打擊金融領(lǐng)域違法犯罪力度進(jìn)一步加大，反洗錢(qián)、反假幣等工作成效明顯。

“十一五”期間，我省金融業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有較大差距。一是金融總量偏小。2010年，全省社會(huì)融資總量占全國(guó)比重為2.4%，年末存、貸款余額分別占2.3%和2.4%，遠(yuǎn)低于同期GDP和人口占比。全省金融業(yè)增加值僅占GDP的3.3%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。二是融資結(jié)構(gòu)不夠合理。直接融資比重偏低，對(duì)銀行貸款依賴(lài)程度較高，2010年全省新增人民幣貸款占社會(huì)融資總量比重為62.2%，高于全國(guó)6.6個(gè)百分點(diǎn)。三是縣域金融供給不足。2010年末，全省縣域貸款余額占全省比重為22.8%，低于縣域GDP占全省比重25.1個(gè)百分點(diǎn)，90%以上的縣貸存比低于全省平均水平。四是皖北地區(qū)金融發(fā)展滯后。2010年末，皖北三市七縣貸款余額僅占全省的11.3%，低于GDP占全省比重約10個(gè)百分點(diǎn);貸存比為43.9%，低于全省平均水平26個(gè)百分點(diǎn)。此外，地方金融總體實(shí)力不強(qiáng)，金融創(chuàng)新相對(duì)不足，中小企業(yè)融資難問(wèn)題突出，金融開(kāi)放合作有待繼續(xù)加強(qiáng)。