安徽省 “十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(五)增強金融服務功能。

服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導金融機構發(fā)展多樣性金融產(chǎn)品和服務，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的金融支持。推進先進制造業(yè)市場化融資，引導風險類金融產(chǎn)品投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融創(chuàng)新產(chǎn)品進入現(xiàn)代服務業(yè)，不斷豐富支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，構建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的金融服務體系。鞏固傳統(tǒng)金融服務，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、汽車金融公司、消費金融公司等金融業(yè)態(tài)，支持做強做大汽車、裝備制造、家電、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造升級紡織服裝、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。充分利用銀團貸款、資產(chǎn)證券化、保險資金直投等融資方式，推進交通、水利、能源等基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。

服務中小企業(yè)。引導銀行機構拓展動產(chǎn)、股權和知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務，試行貸款保證保險服務，多舉措強化對中小企業(yè)的信貸支持。鼓勵非銀行金融機構開發(fā)適合中小企業(yè)的信托、保險、租賃等產(chǎn)品，提供多樣化金融服務。支持中小企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)行集合債券、集合票據(jù)，產(chǎn)權市場交易等方式，拓寬直接融資渠道。落實中小企業(yè)融資擔保、貼息等優(yōu)惠政策，發(fā)揮各級政府性擔保機構作用，創(chuàng)新?lián)７绞?，滿足中小企業(yè)融資擔保需求。發(fā)展小企業(yè)出口信用保險，支持小企業(yè)“走出去”。

服務城鎮(zhèn)建設。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，增強城鎮(zhèn)建設融資能力，引導金融機構加強城鎮(zhèn)建設金融服務。鼓勵國家開發(fā)銀行、城市商業(yè)銀行等各類銀行機構，采取銀團貸款等多種方式，不斷擴大城鎮(zhèn)基礎設施建設的貸款規(guī)模。充分利用債券、股票、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)投資基金、信托、產(chǎn)權交易等多種融資方式，拓寬城鎮(zhèn)建設資金來源。加強政府投融資平臺公司規(guī)范建設，充實資本金，優(yōu)化資本結構，提高融資能力。

服務“三農(nóng)”發(fā)展。鼓勵金融機構加強涉農(nóng)金融服務，形成功能完善、服務高效的農(nóng)村金融服務體系。支持金融機構加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”工程、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、觀光農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設的金融支持。積極開展農(nóng)村產(chǎn)權、林權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等抵押貸款融資，支持社會資本參與組建農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨服務“三農(nóng)”的運作模式。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，增加保險品種，探索建立農(nóng)業(yè)保險巨災風險分散機制，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。鼓勵擔保機構發(fā)展“三農(nóng)”擔保業(yè)務。

服務民生改善。鼓勵金融機構提供差別化服務，更好地履行社會責任。完善下崗失業(yè)人員小額擔保貸款機制，發(fā)展針對社會困難群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育等方面的金融服務，擴大貧困學生助學貸款規(guī)模和覆蓋范圍。加大對保障性住房建設、農(nóng)村危房改造、村莊整治的金融支持。大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、醫(yī)療保險，推進建筑施工、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、公共安全等領域責任保險。鼓勵金融機構積極服務全省城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，豐富理財產(chǎn)品，支持群眾增加財產(chǎn)收入。

服務開發(fā)園區(qū)建設。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、加快皖北發(fā)展等區(qū)域金融政策和開發(fā)園區(qū)優(yōu)惠條件，推進金融機構與江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)及各類開發(fā)園區(qū)深化合作，加快園區(qū)建設和發(fā)展。鼓勵金融機構通過土地質(zhì)押貸款、融資租賃、資產(chǎn)證券化、信托投資計劃、保險資金直投等方式，支持園區(qū)投融資平臺公司擴大融資規(guī)模;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游供銷企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融資，提供一攬子金融集成服務。引導創(chuàng)業(yè)和股權投資機構投資園區(qū)企業(yè)，支持符合條件的園區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券或上市融資。依托“飛地經(jīng)濟”，發(fā)展“飛地金融”，有效利用外來金融資源，促進園區(qū)合作共建。