上海市高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

三、“十二五”發(fā)展思路和目標

(一)“十二五”指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以國家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為導向，堅持本市“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的總方針，按照“搶占高端、突破瓶頸、打破壟斷、國際競爭”基本思路，增強自主創(chuàng)新能力，壯大生產性服務業(yè)，推動裝備制造業(yè)由大變強。爭取使上海裝備制造業(yè)在全國率先實現(xiàn)智能制造、綠色制造和服務型制造，率先走向高端，成為我國裝備制造業(yè)轉型升級、由大變強的先行者和世界高端裝備制造的重要基地。

——搶占高端。以新能源、民用航空、海洋工程等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)及國民經濟重要領域所急需的高端制造裝備為主攻方向，研制開發(fā)一批技術水平高、附加值高、產業(yè)能級高、帶動作用強的高端裝備產品，形成自主的技術創(chuàng)新體系。

——突破瓶頸。針對關鍵機械基礎件、基礎制造工藝、特種基礎材料、高性能傳感器、智能儀器儀表、自動化控制、系統(tǒng)解決方案等制約高端裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸產業(yè)環(huán)節(jié)，通過應用帶動、產需結合、平臺攻關，突破關鍵瓶頸環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——打破壟斷。聚焦一批嚴重依賴進口、少數(shù)國際品牌壟斷技術、影響國內自主產業(yè)健康發(fā)展的高端裝備產品、系統(tǒng)及關鍵部件，支持相關企業(yè)加大自主創(chuàng)新，開展重點研發(fā)攻關，形成自主的技術研發(fā)體系，逐步打破國外品牌對關鍵裝備產品、關鍵部件的壟斷。

——國際競爭。在部分高端裝備制造重點發(fā)展領域，培育一批具備國際競爭力的龍頭企業(yè)，集聚一批國際一流的高端人才隊伍，掌握一批具有國際領先或先進水平的關鍵技術，形成一批國際知名的高端裝備品牌和產品。

(二)“十二五”發(fā)展原則

按照“創(chuàng)新驅動、高端引領、綠色制造、服務增值”的基本原則，培育和發(fā)展上海高端裝備制造業(yè)。

——創(chuàng)新驅動。把增強自主創(chuàng)新能力作為保持產業(yè)持續(xù)發(fā)展的驅動力，引導社會和企業(yè)加大科研投入。建設一批高水平的研發(fā)平臺和技術中心，突破制約產業(yè)發(fā)展的核心技術，培育具有自主知識產權的世界知名產品和品牌。

——高端引領。以發(fā)展民用航空裝備、海洋工程裝備和智能制造等高端制造裝備及其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需裝備為引擎，通過其輻射、帶動和支撐作用，引領上海制造業(yè)轉型升級，走高效、低耗、集約化、國際化發(fā)展之路。

——綠色制造?？朔恋?、資源、能源和勞動力等要素成本不斷上升的不利影響，在擴大產業(yè)規(guī)模的同時，更加注重發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約、技術密集、高附加值、高成長性的高端裝備產業(yè)，促進生產方式集約化、生產率高效化、產業(yè)集群化。

——服務增值。在發(fā)展技術密集、附加價值高、帶動作用強的高端裝備的同時，大力發(fā)展附加值較高的設計研發(fā)、解決方案、工程總包、檢驗認證、運行監(jiān)控、維修檢測、設備租賃、再制造等生產性服務業(yè)。

(三)“十二五”發(fā)展目標

“十二五”期間，面向世界、面向市場、面向未來，全力提升上海高端裝備制造業(yè)的競爭力，使上海成為在世界范圍有影響、在國內有地位的世界著名高端裝備制造中心，創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新人才聚集度高的研發(fā)中心，高度開放的全球服務中心、采購中心和總部經濟中心。到2015年基本實現(xiàn)以下目標：

產業(yè)規(guī)模方面，高端裝備實現(xiàn)工業(yè)總產值7000億元，占整個裝備制造業(yè)總產值的35%。

產業(yè)組織結構方面，努力打造一批具有國際競爭力、處于同行業(yè)世界前五位的核心企業(yè)，培育上百家發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;專精特”中小企業(yè)。

產業(yè)技術創(chuàng)新方面，開發(fā)100種達到國際先進水平、市場潛力大的首臺(套)高端裝備，并實現(xiàn)產業(yè)化;打造20家以上國家級研發(fā)、測試平臺。

產業(yè)基地建設方面，建設臨港裝備、長興島船舶及海洋工程裝備、民用航空等3個世界級高端裝備產業(yè)基地，形成一批具有專業(yè)化特色的產業(yè)園區(qū)。

產業(yè)人才培養(yǎng)方面，形成100名領軍人才隊伍，2000名專業(yè)化骨干和高技能人才隊伍。