東莞市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”期間是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大和市委十三次黨代會精神，推進(jìn)實(shí)施“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福東莞，實(shí)現(xiàn)高水平崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，對于保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)幸福東莞具有十分重要的意義。根據(jù)國家《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》、《廣東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成就

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，妥善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為推動?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要成效：

(一)衛(wèi)生資源總量明顯增加，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全面發(fā)展

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。“十一五”期間，市委、市政府把“四院一中心”等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)工程建設(shè)作為一項(xiàng)重大民生工程來抓，加大資金投入，建成市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市新涌醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市職業(yè)病防治中心、市醫(yī)療救護(hù)120指揮中心等重點(diǎn)工程并投入使用。市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政投入資金進(jìn)一步健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制和疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系“三大體系”。各鎮(zhèn)街政府大力支持一批鎮(zhèn)街醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的建設(shè)發(fā)展，新建、擴(kuò)建和在建14所鎮(zhèn)街醫(yī)院，建成388個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積達(dá)282.31萬平方米。

——醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)大幅增長。截至2010年底，全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共2522所，比2005年底增長了129.5%，其中各級各類醫(yī)院74所，醫(yī)院延伸設(shè)置的分院22所，門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生站及醫(yī)務(wù)室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2426所。我市有公立醫(yī)院40所，民營醫(yī)院29所，其他醫(yī)院5所。

——醫(yī)療服務(wù)資源顯著增加。2005年至2010年，全市病床數(shù)由13293張?jiān)黾又?9980張，增長了50.3%;衛(wèi)生人員由27128人增加到46102人，增長了69.94%;每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)由1.26人增加到1.61人;每千人口注冊護(hù)士由1.14人增加到1.79人;每千人口床位數(shù)由1.94張?jiān)黾拥?.43張。

(二)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

——持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。開展醫(yī)院管理年、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量管理評估體系，嚴(yán)格遵守診療護(hù)理技術(shù)常規(guī)和操作規(guī)程，把醫(yī)療質(zhì)量管理貫穿于臨床診療的全過程，保證醫(yī)療安全。

——大力推動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新。著力打造一批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)(特色)?？?。全市有國家級醫(yī)學(xué)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目2個、中醫(yī)重點(diǎn)?？?個，省級中醫(yī)重點(diǎn)?？?個、醫(yī)學(xué)特色專科1個。全市有廣東省普通高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院23所，其中非直屬附屬醫(yī)院5所。2006至2010年，衛(wèi)生類科研項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎100項(xiàng)，占全市科技進(jìn)步獎總數(shù)的24%。

——不斷增強(qiáng)醫(yī)療救治能力。大力引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才，全系統(tǒng)擁有市科技拔尖人才7人，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱2443人、中級職稱4209人。截至2010年底，全市擁有甲類大型醫(yī)用設(shè)備PET-CT 2臺，乙類大型醫(yī)用設(shè)備SPECT 2臺、CT 52臺、MRI 17臺。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合醫(yī)療救治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平明顯提高，成功開展了器官移植、腹腔微創(chuàng)手術(shù)、放射介入等一系列高難度技術(shù)項(xiàng)目。