湖南省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃

(二)積極構(gòu)建綜合交通樞紐。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接、一體化發(fā)展的原則，以港口機(jī)場(chǎng)、公路鐵路、城市中心站場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式及其內(nèi)部各環(huán)節(jié)的緊密融合，建立與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的旅客、貨物集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種交通方式合理接駁、換乘或轉(zhuǎn)運(yùn)。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)沙全國(guó)性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)，加快其余市州綜合交通樞紐城市建設(shè)。以各城市重要樞紐為節(jié)點(diǎn)，完善省際間、市州間、城鄉(xiāng)間的高效銜接。

1、綜合客運(yùn)樞紐。按照零距離換乘的要求，加強(qiáng)以鐵路、公路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)和城市中心站場(chǎng)等為主的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，完善客運(yùn)樞紐布局和功能。依托客運(yùn)樞紐，加強(qiáng)干線鐵路、城際軌道、干線公路、機(jī)場(chǎng)以及城市軌道交通、地面公共交通、私人交通等不同交通方式的有機(jī)銜接，形成城市內(nèi)外和不同方式之間便捷、安全、順暢換乘，提高綜合客運(yùn)樞紐的一體化水平和集散效率。建設(shè)長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙火車南站等一批示范樞紐工程。

2、綜合貨運(yùn)樞紐。按照無縫銜接的要求，加強(qiáng)以主要港口、鐵路和公路貨運(yùn)站、物流園區(qū)等為主的綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，完善貨運(yùn)樞紐布局和功能。依托貨運(yùn)樞紐，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，建立和完善能力匹配的鐵路、公路等集疏運(yùn)系統(tǒng)和郵政、城市配送系統(tǒng)，提高貨物換裝、轉(zhuǎn)運(yùn)的便捷性，降低物流成本。重點(diǎn)港口應(yīng)著重加強(qiáng)疏港鐵路和進(jìn)港高等級(jí)公路建設(shè)，鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)要配套建設(shè)布局合理、能力匹配、銜接順暢的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以岳陽(yáng)港城陵磯港區(qū)、長(zhǎng)沙港霞凝港區(qū)及長(zhǎng)株潭、懷化、衡陽(yáng)鐵路中轉(zhuǎn)中心為基礎(chǔ)的一批綜合貨運(yùn)樞紐示范工程。

(三)加快發(fā)展城市交通。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市交通發(fā)展，逐步建成規(guī)模合理、網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、換乘便捷的城市綜合交通系統(tǒng)，滿足市民基本出行和生活需求。完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加快智能交通建設(shè)，合理引導(dǎo)需求，提升城市綜合承載力，緩解大城市交通擁擠問題。

1、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。積極發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)(BRT)等多種形式的大容量公共交通方式，構(gòu)建安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)適用的公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，擴(kuò)大公交服務(wù)范圍。落實(shí)地面公共交通路權(quán)優(yōu)先政策，加快公共交通專用道建設(shè)。到“十二五”末，長(zhǎng)沙市初步形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，因地制宜發(fā)展快速公交系統(tǒng)，初步建成公共汽車專用道網(wǎng)絡(luò);市區(qū)人口超過100萬的城市，結(jié)合自身?xiàng)l件，嘗試發(fā)展輕軌、現(xiàn)代有軌電車等大容量公共交通，加快快速公交系統(tǒng)、公共汽車專用道建設(shè)，完善公交接駁系統(tǒng)建設(shè);100萬人口以下的城市加快完善公共汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公交線網(wǎng)的覆蓋面和通達(dá)深度。

2、增強(qiáng)城市交通可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地，鼓勵(lì)公共交通用地的綜合開發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展公共交通的要素保障能力。加快市內(nèi)交通樞紐周邊道路建設(shè)，推進(jìn)大、中城市繞城公路建設(shè)，增加出入城通道數(shù)量及通行能力。優(yōu)化城市客貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)和大型物流園區(qū)的布局，緩解主要樞紐和城市出入口周邊的交通壓力。積極發(fā)展上學(xué)、旅游、購(gòu)物等特殊公交服務(wù)，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、企事業(yè)單位發(fā)展通勤交通。完善機(jī)動(dòng)車停車系統(tǒng)及與公共交通設(shè)施的接駁系統(tǒng)。有效引導(dǎo)私人機(jī)動(dòng)車的合理使用，推進(jìn)自行車、步行等交通系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)和站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，合理配置城鄉(xiāng)交通資源，建立布局合理、銜接有序、換乘方便的城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)城市公共交通向城市周邊延伸，支持有條件地區(qū)對(duì)城際客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)進(jìn)行公共交通化改造，擴(kuò)大城市公共交通線網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面。