山西放權(quán)

 10月11日，太原市某國(guó)企的工作人員小康，來到市政務(wù)服務(wù)中心提交材料，這里的辦事環(huán)境，令他有幾分錯(cuò)愕。

整個(gè)大廳，像一個(gè)繁忙作業(yè)的車間。他準(zhǔn)備的材料，經(jīng)過引導(dǎo)，交到了統(tǒng)一接受審批件的工作臺(tái)。材料掃描后，工作人員告知他，申請(qǐng)材料已進(jìn)入審批流程，會(huì)由他們轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，從大廳的屏幕上，可以查詢到他所辦事項(xiàng)的審結(jié)時(shí)限。

小康辦理的，是一項(xiàng)建設(shè)工程的相關(guān)證照。這屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是行政審批中環(huán)節(jié)最多的，需經(jīng)歷立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工四個(gè)階段，涉及規(guī)劃、國(guó)土、住建、發(fā)改、環(huán)保等部門，經(jīng)歷80多個(gè)環(huán)節(jié)。在2012年以前，這樣的審批事項(xiàng)，累計(jì)辦理時(shí)限是310個(gè)工作日，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，兩年跑下來，算是快的。

這次，小康得到了清晰明確的答復(fù)，經(jīng)過“并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”的流程改革后，小康辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全，累計(jì)時(shí)限不超過45個(gè)工作日。

“并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”指的是同一個(gè)審批事項(xiàng)，過去由多個(gè)部門依次串聯(lián)辦理的，現(xiàn)在多個(gè)部門同時(shí)辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。目前，以簡(jiǎn)政放權(quán)為目的的行政審批制度改革，正在全國(guó)拉開序幕，處于中部省份的山西，加入了這場(chǎng)改革競(jìng)賽。9月初，2012年曾消失的“人口調(diào)控”被重提，批發(fā)市場(chǎng)的外遷被認(rèn)為是調(diào)控的新招。