長(zhǎng)春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2、建設(shè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地

以改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)和建設(shè)龍頭項(xiàng)目及上下游企業(yè)，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造發(fā)展根基牢固、品牌優(yōu)勢(shì)突出、集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培育和發(fā)展五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。

(1)自主品牌與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。依托我市在零部件和整車研發(fā)制造等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以一汽集團(tuán)轎車股份為龍頭，鞏固和提升紅旗、奔騰兩大品牌，重點(diǎn)支持40萬輛整車擴(kuò)能項(xiàng)目。以一汽技術(shù)中心為核心，加強(qiáng)自主品牌汽車研發(fā)設(shè)計(jì)，集聚零部件配套企業(yè)，培育自主品牌轎車產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)大力發(fā)展混合動(dòng)力轎車。在電動(dòng)車方面，一是組建四個(gè)中心，依托高新區(qū)與東北師大合資公司在電池材料上的技術(shù)突破，成立鋰電池材料、鋰電池、動(dòng)力總成、動(dòng)力電機(jī)等四個(gè)工程中心。二是搭建兩個(gè)檢測(cè)平臺(tái)，即鋰離子電池和整車兩個(gè)檢測(cè)平臺(tái)。三是建設(shè)兩個(gè)整裝平臺(tái)，與一汽轎車和一汽客車合作開發(fā)底盤及車身生產(chǎn)技術(shù)，形成電動(dòng)轎車、電動(dòng)客車的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和整車生產(chǎn)能力。四是組建兩個(gè)股份公司，就是電動(dòng)轎車和電動(dòng)客車股份公司，打造龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，形成集中、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。到2020年，成為國(guó)內(nèi)外知名的自主品牌與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

(2)生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地。依托國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、疫苗品種占全國(guó)50%的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和份額較大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以及150多項(xiàng)在研項(xiàng)目(已獲新藥證書的一類新藥8個(gè)，二類新藥7個(gè))儲(chǔ)備，借助國(guó)家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的品牌效應(yīng)，以長(zhǎng)春生物為龍頭，以長(zhǎng)生科技、長(zhǎng)春祈健、長(zhǎng)春百克等骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的資源整合，聚集上下游配套企業(yè);在現(xiàn)有狂犬、水痘、甲肝滅活和流感裂解等生物疫苗基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)防人與動(dòng)物常見病、多發(fā)病、重大傳染性疾病和人畜共患病等生物疫苗。到2015年，打造亞洲規(guī)模最大、品種最多、技術(shù)水平最先進(jìn)的生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地。

(3)半導(dǎo)體照明和光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。依托光機(jī)所在LED(無機(jī)半導(dǎo)體發(fā)光技術(shù))領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合光電顯示產(chǎn)業(yè)資源，以長(zhǎng)春希達(dá)電子為龍頭，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)LED芯片及燈具制造企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展LED顯示和照明產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托吉林省環(huán)宇顯示技術(shù)有限公司，通過整體技術(shù)引進(jìn)，加快啟動(dòng)年產(chǎn)2000萬套PLED顯示模組生產(chǎn)線;盡快完成對(duì)荷蘭OTB公司的并購，包括重組飛利浦聚合物顯示研發(fā)中心;與長(zhǎng)春應(yīng)化所等國(guó)內(nèi)外著名科研機(jī)構(gòu)和院校合作，建立國(guó)家級(jí)有機(jī)發(fā)光顯示技術(shù)工程研究中心和公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)通過3-5年的培育和發(fā)展，建立并形成包括顯示產(chǎn)品生產(chǎn)、配套技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備制造和整體解決方案輸出等較為完整的有機(jī)發(fā)光顯示產(chǎn)業(yè)鏈條。在高新區(qū)形成包含“無機(jī)半導(dǎo)體發(fā)光技術(shù)”和“有機(jī)發(fā)光技術(shù)”兩大核心技術(shù)的光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，成為國(guó)內(nèi)著名的半導(dǎo)體照明和光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。

(4)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地?；陂L(zhǎng)春特有的北方影視文化，以全國(guó)普通本科院校中唯一獨(dú)立設(shè)置的動(dòng)畫學(xué)院—吉林動(dòng)畫學(xué)院為依托，借助“國(guó)家動(dòng)畫教學(xué)研究基地”和“國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”的載體，以每年2000人的人才培養(yǎng)規(guī)模為支撐，以吉林省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，集聚和整合全省動(dòng)漫資源，突出抓好原創(chuàng)設(shè)計(jì)和內(nèi)容制作兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，推動(dòng)動(dòng)畫系列片、動(dòng)畫電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加快動(dòng)漫游戲網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)，形成教學(xué)與研發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、加工與出口、衍生產(chǎn)品開發(fā)與銷售、動(dòng)漫展示與娛樂為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。到2015年，形成帶動(dòng)全省、輻射東北，國(guó)內(nèi)外知名的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。

(5)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。依托長(zhǎng)春在軟件領(lǐng)域的教育資源，鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)軟件、嵌入式軟件及信息安全技術(shù)等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(軟件企業(yè)數(shù)量占全市80%)，構(gòu)筑發(fā)展軟件及外包服務(wù)的產(chǎn)業(yè)條件。通過引進(jìn)印度NIIT公司、北京億陽信通等知名的軟件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)能力;以啟明信息等企業(yè)為龍頭，突出發(fā)展汽車嵌入式軟件;以金鷹智谷、吉聯(lián)商軟、鴻達(dá)集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、人口信息管理、金融等應(yīng)用軟件，形成具有吉林特色的行業(yè)軟件產(chǎn)品群;以簡(jiǎn)柏特(長(zhǎng)春)公司、微軟(長(zhǎng)春)認(rèn)證培訓(xùn)中心等企業(yè)為龍頭，培育發(fā)展以ITO和BPO為方式的服務(wù)外包，加快與國(guó)內(nèi)知名軟件園的合作。到2015年，爭(zhēng)取成為東北地區(qū)規(guī)模最大的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地之一。

三、高新區(qū)新一輪發(fā)展保障措施

為全面實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定12項(xiàng)保障措施：

(一)完善科學(xué)決策體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

一是科學(xué)謀劃發(fā)展。制定、完善和深化發(fā)展戰(zhàn)略，突出高起點(diǎn)、體現(xiàn)全局性。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與全局走勢(shì)相一致，從在省市發(fā)展中所處的區(qū)域位置和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任上確立空間布局和產(chǎn)業(yè)定位;堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一，從東三省和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求上明確發(fā)展定位;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能配套相協(xié)調(diào)，以“漢堡包”模式規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縮小服務(wù)半徑，構(gòu)建生產(chǎn)生活服務(wù)鏈條為一體、具有高新特色的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

二是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。聘請(qǐng)深圳綜合開發(fā)研究院，在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，編制了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞城市功能定位，突出生產(chǎn)要素配置和生產(chǎn)力布局調(diào)整，力求與長(zhǎng)春市南部新城規(guī)劃相銜接，與長(zhǎng)東北發(fā)展規(guī)劃相融合，進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按照總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)的設(shè)計(jì)體系，做好分區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的法律效力和指導(dǎo)作用。

三是規(guī)范決策程序。組建決策咨詢委員會(huì)、法律咨詢委員會(huì)，制定《管委會(huì)議事規(guī)則》、《投資項(xiàng)目決策管理辦法》、《投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)價(jià)工作規(guī)程》、《法律顧問團(tuán)工作規(guī)則》等，建立健全聽證公示、社會(huì)咨詢、專家論證等制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

(二)提高區(qū)域運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)建設(shè)投入能力

樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，提高市場(chǎng)化程度，增強(qiáng)投入能力。采取政府投入和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法解決基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入問題。

南區(qū)，通過環(huán)境改造和提升，促進(jìn)區(qū)域增值，提高收益能力;北區(qū)(長(zhǎng)東北核心區(qū))，加快開發(fā)建設(shè)和環(huán)境改善，增強(qiáng)收益潛力。新一輪開發(fā)建設(shè)投入“先期靠南區(qū)，后期靠北區(qū)(長(zhǎng)東北核心區(qū))”。

同時(shí)，通過招商引資引入投資主體，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，解決長(zhǎng)東北科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)意軟件產(chǎn)業(yè)園等功能性園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及孵化器建設(shè)資金問題。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域承載功能

一是抓好南區(qū)環(huán)境提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快路網(wǎng)、水系建設(shè)和改造，提高基礎(chǔ)配套水平，綜合治理生態(tài)環(huán)境，打造綠化、園藝、燈光、雕塑“四位一體”的城市景觀，提升城市功能和品位。

二是完善北區(qū)(長(zhǎng)東北核心區(qū))功能配套。按照長(zhǎng)東北核心區(qū)的定位和一流的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善生態(tài)環(huán)境，完成繞城高速以里7.41平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，啟動(dòng)繞城高速以外5平方公里，提高承載能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。