長(zhǎng)春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

(三)發(fā)展目標(biāo)

新一輪發(fā)展規(guī)劃到2020年，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)的方式，分三個(gè)階段實(shí)施：

1、重塑基礎(chǔ)階段。到2010年，基本完成基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善生產(chǎn)生活服務(wù)功能，軟硬件實(shí)現(xiàn)整體提升，形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源的集聚功能明顯增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(不含一汽大眾，下同)：營業(yè)總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng)24%和23%;利稅、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)24%和25%?？萍紕?chuàng)新指標(biāo)：高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占總收入的比重達(dá)到55%;R&D占銷售收入比例達(dá)到2.7%;應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占財(cái)政支出比例達(dá)到3%;經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150戶。

2、快速發(fā)展階段。到2015年，環(huán)境優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，高新高端產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，輻射帶動(dòng)作用凸顯，成為省市加快發(fā)展的動(dòng)力源，國內(nèi)高新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化的先行地。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：營業(yè)總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng)26%和24%;利稅、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)25%和24%。科技創(chuàng)新指標(biāo)：高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占總收入的比重達(dá)到60%;R&D占銷售收入比例達(dá)到5%;應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占財(cái)政支出比例達(dá)到6%;經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到350戶。

3、優(yōu)化提升階段。到2020年，環(huán)境優(yōu)勢(shì)更加彰顯，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益同步提升，創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，集群優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，總體思路中的五大戰(zhàn)略定位基本實(shí)現(xiàn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：營業(yè)總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng)21%和20%;利稅、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)20%和21%。科技創(chuàng)新指標(biāo)：高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占總收入的比重達(dá)到65%;R&D占銷售收入比例達(dá)到8%;應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占財(cái)政支出比例達(dá)到6%;經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600戶。

實(shí)施“雙十百千”工程，即到2020年，培育10戶以上年產(chǎn)值超百億元企業(yè)，新引進(jìn)10戶以上世界500強(qiáng)龍頭企業(yè);培育100戶以上年產(chǎn)值超10億元企業(yè)，扶持100戶以上企業(yè)上市(含“新三板”);培育1000戶以上年產(chǎn)值超億元企業(yè)，孵化1000戶以上自主創(chuàng)新企業(yè)。

(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省市產(chǎn)業(yè)布局，突出高新高端特色，做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，提升生物與醫(yī)藥、光電子產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新材料新能源產(chǎn)業(yè)，培育精優(yōu)食品加工和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

1、做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有整車及零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展自主品牌汽車和新能源汽車，積極引進(jìn)與研發(fā)節(jié)能環(huán)保型電動(dòng)車，大力發(fā)展技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件;用先進(jìn)技術(shù)改造、發(fā)展通用裝備、專用設(shè)備、電器裝備、儀器儀表、電子及通信設(shè)備等，推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。

2、提升生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托長(zhǎng)春生物制品研究所、省中醫(yī)中藥研究院等科研院所的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展生物疫苗、基因工程、現(xiàn)代中藥等三個(gè)領(lǐng)域;積極發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品，形成具有區(qū)域特色的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

3、提升光電子產(chǎn)業(yè)。依托長(zhǎng)春光機(jī)所、理工大學(xué)等技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、半導(dǎo)體照明、大功率半導(dǎo)體激光、微電子裝備和醫(yī)療檢測(cè)儀器等五個(gè)領(lǐng)域，打造國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先、工藝先進(jìn)的光電子產(chǎn)業(yè)集群。

4、優(yōu)先發(fā)展新材料新能源產(chǎn)業(yè)。依托長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)在研究領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以汽車先進(jìn)材料為核心，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、特種功能材料、環(huán)境友好材料、新型建筑材料等四個(gè)領(lǐng)域;同時(shí)大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、動(dòng)力電池等新能源與可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，形成特色鮮明、技術(shù)前沿的新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群。

5、培育精優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)。依托我省農(nóng)業(yè)大省的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、名優(yōu)食品等，形成精優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

6、培育高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以延伸重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以軟件、動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)等為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);以信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程等為主的服務(wù)外包;以大型企業(yè)集團(tuán)總部、營銷總部、采購總部等為主的總部經(jīng)濟(jì);以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利代理、人力資源、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等為主的中介服務(wù);以各類商業(yè)銀行、投資基金、證券交易等為主的金融服務(wù);以國際貨代、第三方物流等為主的物流服務(wù)等六個(gè)領(lǐng)域，打造服務(wù)長(zhǎng)春、輻射全省、影響東北亞的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

(五)發(fā)展布局

重點(diǎn)發(fā)展“兩大板塊”(七個(gè)園區(qū)、四個(gè)中心)，培育和形成“五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”。

1、發(fā)展兩大板塊

高新區(qū)新一輪發(fā)展總規(guī)劃面積210平方公里，其中，南區(qū)55平方公里，北區(qū)(長(zhǎng)東北核心區(qū))155平方公里(含規(guī)劃控制面積60平方公里)。

——南區(qū)板塊。發(fā)展重心是優(yōu)化環(huán)境、完善功能、提升產(chǎn)業(yè)。綜合治理生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善商務(wù)和生活配套設(shè)施;在堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，提升汽車及零部件、光電子、生物與醫(yī)藥等現(xiàn)有高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，使南區(qū)成為高新高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)春南部新城的副中心。重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展“兩園一中心”。

(1)創(chuàng)意與軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積6.77平方公里。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、行業(yè)應(yīng)用與管理軟件。工業(yè)設(shè)計(jì)主要圍繞汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行整車設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、外形設(shè)計(jì)和逆向設(shè)計(jì);軟件主要發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的嵌入式應(yīng)用軟件，以糧食、信息安全為重點(diǎn)的行業(yè)應(yīng)用軟件，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)。預(yù)計(jì)到2015年，發(fā)展軟件企業(yè)600家，年銷售收入1億元以上企業(yè)50家，10億元以上企業(yè)10家，軟件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入250億元，到2020年實(shí)現(xiàn)收入600億元。

(2)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積2平方公里。重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)和發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)漫、游戲制作、衍生品開發(fā)、文化傳播、專業(yè)培訓(xùn)等企業(yè)。主要目標(biāo)是，預(yù)計(jì)到2015年，動(dòng)漫企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，原創(chuàng)動(dòng)畫片總長(zhǎng)突破10萬分鐘/年，重點(diǎn)培育10個(gè)實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展50個(gè)充滿活力、有自主開發(fā)能力的中小企業(yè)，動(dòng)漫及相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入80億元，到2020年實(shí)現(xiàn)收入230億元。

(3)商務(wù)體育休閑中心。規(guī)劃面積9.52平方公里。由核心區(qū)總部基地和高品位體育休閑區(qū)兩部分組成。總部基地，主要依托深圳益田核心區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化商務(wù)和國際化商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代商業(yè)、信息中介等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，引進(jìn)培育研發(fā)總部、營銷總部和結(jié)算中心，提升服務(wù)業(yè)的高技術(shù)含量和高附加值;高品位體育休閑區(qū)，主要依托富強(qiáng)水庫的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)健身娛樂、高檔居住、商務(wù)活動(dòng)三個(gè)功能分區(qū)，在南部新城附近打造一個(gè)以國際體育休閑公園、奧林匹克體育中心、高檔五星級(jí)酒店、會(huì)議中心為主，以民俗文化、演藝中心為輔的高品位商務(wù)體育休閑區(qū)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊提供文化娛樂和體育休閑等服務(wù)。