河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

四、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)以培育全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體目標(biāo),圍繞大力發(fā)展、做大做強、全面統(tǒng)籌、重點突破,到2015年,把河南省打造成為世界知名的復(fù)合型旅游目的地,實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省的跨越。

(二)發(fā)展指標(biāo)

1.經(jīng)濟指標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)增長速度高于全省國民經(jīng)濟增長速度,高于全國旅游產(chǎn)業(yè)平均增長速度;旅游綜合收入增長速度高于游客數(shù)量增長速度。到2015年,年接待海內(nèi)外游客4億人次,其中境外游客370萬人次,省外境外游客占接待游客總?cè)藬?shù)的一半以上;旅游綜合收入達到4800億元,相當(dāng)于河南省同期生產(chǎn)總值的13%左右,成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。強化旅游產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭位置,到2015年,旅游產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到15%。

3.社會指標(biāo)。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、保增長等方面的作用。到2015年,城鄉(xiāng)居民年均出游2次以上,達到全國平均水平。旅游消費占居民消費比重達到10%以上,成為新的消費熱點;旅游從業(yè)人員達到200萬人,帶動社會關(guān)聯(lián)就業(yè)1000萬人;旅游產(chǎn)業(yè)在生態(tài)保護、文化繁榮、形象提升等方面的作用進一步凸顯,成為促進河南省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要力量。

“十二五”時期河南省旅游發(fā)展指標(biāo)體系表

(三)工作目標(biāo)

1.培育一批國際旅游品牌。包括中原古都文化旅游品牌;龍門石窟、殷墟、“天地之中”歷史建筑群等世界文化遺產(chǎn)旅游品牌;少林武術(shù)、太極拳、雜技等功夫文化旅游品牌,黃帝故里、太昊陵等根親文化旅游品牌;《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》等旅游演藝品牌;洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花節(jié)、云臺山國際旅游節(jié)、世界旅游城市市長論壇等旅游節(jié)事品牌;云臺山、神農(nóng)山、雞公山、伏牛山、小浪底等國際性山水旅游品牌;中州國際、大河錦江等旅游飯店品牌;阿五美食、洛陽水席、開封小吃、河南燴面、信陽燉菜等旅游餐飲品牌;鈞瓷、唐三彩、汴繡、汝瓷、好想你大棗、鐵棍山藥等旅游商品品牌。

2.打造一批精品旅游景區(qū)。包括嵩山—少林、龍門石窟、云臺山、神農(nóng)山、青天河、殷墟、魯山大佛、清明上河園、白云山、黃河小浪底、雞公山—南灣湖、函谷關(guān)、芒碭山、寶天曼等精品旅游區(qū)。力爭到“十二五”末5A級景區(qū)數(shù)量達到10家以上,至少有1家景區(qū)游客超過500萬,有10家景區(qū)游客超過100萬。

3.謀劃一批精品旅游線路。重點策劃中原古都文化游、世界文化遺產(chǎn)游、絲綢之路起點游、黃河文明生態(tài)游、少林太極功夫游、華人尋根祭祖游、佛道文化探源游、山地休閑度假游、農(nóng)耕文明鄉(xiāng)村游、中原紅色文化游等10條旅游精品線路,力爭“十二五”末至少有3條旅游線路進入國家精品旅游線。

4.扶持一批骨干旅游企業(yè)。包括黃河小浪底風(fēng)景區(qū)、開封清明上河園股份有限公司、焦作云臺山旅游發(fā)展有限公司、中州國際集團管理有限公司、少林旅游集團、龍門石窟旅游文化產(chǎn)業(yè)集團等旅游企業(yè)。力爭到“十二五”末培育10個年產(chǎn)值超10億元、30個年產(chǎn)值超億元的旅游企業(yè)集團,其中2—3家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場成功上市。

5.建設(shè)一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。包括鄭州新區(qū)旅游集聚區(qū)、焦作云臺山旅游集聚區(qū)、登封嵩山旅游集聚區(qū)、洛陽龍門文化旅游集聚區(qū)、永城芒碭山旅游集聚區(qū)等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。力爭到“十二五”末建設(shè)10個投資超20億元的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),其中5個投資規(guī)模超過100億元。

6.創(chuàng)建一批旅游示范縣和特色旅游村鎮(zhèn)。將登封、欒川、南召、舞鋼、輝縣、沁陽、修武、西峽、鄢陵、淮陽等培育成為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點增長區(qū)域,培育10個國家旅游示范縣。依托修武七賢鎮(zhèn)、開封朱仙鎮(zhèn)、禹州神垕鎮(zhèn)、社旗賒店鎮(zhèn)、淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)、濟源坡頭鎮(zhèn)、汝陽西泰山鎮(zhèn)、汝州溫泉鎮(zhèn)、孟津平樂村、臨潁南街村、民權(quán)王公莊村、鞏義竹林村、濮陽東北莊村、新鄉(xiāng)劉莊村、京華村等村鎮(zhèn),打造20個特色旅游小鎮(zhèn),發(fā)展300個特色旅游村。

7.開發(fā)一批旅游度假區(qū)。以云臺山、雞公山、老界嶺、白云山、寶天曼、老君山、萬仙山等景區(qū)為主,建設(shè)山地旅游休閑度假區(qū);以魯山、汝州、龍門、南召、商城、陜縣、鄢陵等區(qū)域為主,建設(shè)溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū);以南灣湖、石漫灘、陸渾水庫、淮陽龍湖、南召鴨河湖等景區(qū)為主,建設(shè)湖泊旅游度假區(qū);以小浪底、沙澧河、淇河等為主,建設(shè)濱河旅游休閑度假區(qū);以鄭州、洛陽等城市為主,在城市周邊建設(shè)環(huán)城休閑游憩帶。“十二五”期間重點開發(fā)10個知名旅游度假區(qū)。

8.營造良好旅游環(huán)境。高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格獎懲,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、社會支持”的旅游發(fā)展環(huán)境和社會氛圍;定期和不定期開展旅游環(huán)境綜合整治行動,規(guī)范和凈化旅游市場,形成“公平競爭、誠信經(jīng)營、真誠服務(wù)”的市場環(huán)境,提升旅游業(yè)整體形象;全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量,切實營造良好的旅游環(huán)境,不斷提高游客滿意度。

9.構(gòu)建現(xiàn)代化的旅游信息服務(wù)體系。推動信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,發(fā)展與新一代互聯(lián)網(wǎng)特征相適應(yīng)的多元化旅游營銷模式,鼓勵信息技術(shù)在旅游各環(huán)節(jié)的應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新,加強新技術(shù)與旅游文化的對接融合,推進信息技術(shù)在節(jié)能環(huán)保和旅游資源開發(fā)中的應(yīng)用,建立旅游信息化應(yīng)用示范體系;加強旅游公共信息服務(wù),構(gòu)建目的地旅游信息服務(wù)模式,鼓勵旅游電子商務(wù)市場多樣化發(fā)展,構(gòu)建旅游電子商務(wù)誠信體系、交易規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;推進信息基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),加快旅游信息化管理體制機制轉(zhuǎn)型,強化旅游信息化基礎(chǔ)保障,逐步構(gòu)建有河南特色的現(xiàn)代化旅游信息服務(wù)體系。

10.建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的旅游隊伍。建成國家中部旅游人才培訓(xùn)基地,建設(shè)3—5個涵蓋各類旅游人才教育的培訓(xùn)基地,培養(yǎng)一批明星導(dǎo)游團隊。到“十二五”末,培訓(xùn)各級旅游管理人才1萬人次,培訓(xùn)一線旅游從業(yè)人員100萬人次,引進旅游各類高級人才1000人以上。

“十二五”時期河南省旅游發(fā)展工作目標(biāo)