2018年中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析 國家政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展，行政審批簡化【組圖】

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，其對應(yīng)的服務(wù)業(yè)也是我國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為朝陽行業(yè)，吸引著眾多投資者和從業(yè)者。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)6439家，同比增長4.9%；行業(yè)從業(yè)人數(shù)72.9萬人，同比增長6.4%。

2018年中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場現(xiàn)狀

企業(yè)增至6439家，從業(yè)人員達(dá)72.9萬人

節(jié)能服務(wù)是指由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)（能源管理機(jī)構(gòu)）幫助自身機(jī)構(gòu)解決節(jié)能運(yùn)營改造的技術(shù)和執(zhí)行問題的服務(wù)，其服務(wù)對象是一般是企業(yè)機(jī)構(gòu)。而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，其對應(yīng)的服務(wù)業(yè)也是我國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為朝陽行業(yè)，吸引著眾多投資者和從業(yè)者。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)6439家，同比增長4.9%；行業(yè)從業(yè)人數(shù)72.9萬人，同比增長6.4%。

備案企業(yè)4803家，占比約75%

截至2018年底，在國家發(fā)改委、財(cái)政部或工信部及地方備案的節(jié)能服務(wù)公司合計(jì)共4803家，占節(jié)能服務(wù)企業(yè)總量的74.59%，主要集中在京津冀、長三角、珠三角這三個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，大部分企業(yè)屬于在特定環(huán)節(jié)提供節(jié)能服務(wù)的中小企業(yè)；其中，備案企業(yè)數(shù)量超過100家的地區(qū)有17個(gè)地區(qū)，北京地區(qū)最多為941家，其次是廣東和山東，分別為499和428家。

2018年節(jié)能服務(wù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)匯總

2019年1月8日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會公布2018年度節(jié)能服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)名單?；诓煌S度（包括創(chuàng)新、成長性、品牌和重合同守信用等）評選出一批節(jié)能服務(wù)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，其中，創(chuàng)新企業(yè)14家，最具成長性企業(yè)10家，品牌企業(yè)26家，重合同守信用企業(yè)54家。

從節(jié)能服務(wù)的細(xì)分行業(yè)看，評選出三大類游戲企業(yè)，綜合能源服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)10家，清潔供暖服務(wù)企業(yè)14家，城市道路綠色照明服務(wù)企業(yè)11家。

節(jié)能服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢

政策一：國家明確取消節(jié)能服務(wù)公司備案制度今后招投標(biāo)備案公司不能再作為門檻

根據(jù)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中提到，要推行合同能源管理模式。實(shí)施合同能源管理推廣工程，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。取消節(jié)能服務(wù)公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務(wù)公司審核備案資格限制企業(yè)開展業(yè)務(wù)。建立節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單制度，將失信行為納入全國信用信息共享平臺。

綜上，雖然截至2018年底，在國家發(fā)改委、財(cái)政部或工信部及地方備案的節(jié)能服務(wù)公司合計(jì)共4803家，占節(jié)能服務(wù)企業(yè)總量的74.59%。另外，四分之一的企業(yè)沒有備案，但是任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務(wù)公司審核備案資格限制企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

政策二：我國試點(diǎn)取消節(jié)能評價(jià)單獨(dú)審批

2018年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，要求地方政府落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)地區(qū)包括：北京市，天津市，上海市，重慶市，遼寧沈陽市、大連市，江蘇南京市，福建廈門市，湖北武漢市，廣東廣州市、深圳市，四川成都市，貴州貴陽市，陜西渭南市、延安市和浙江省。

根據(jù)要求，試點(diǎn)地區(qū)不再將環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、地震安全性評價(jià)等評價(jià)事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，改為在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估。

綜合以上，國家政策鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展，開發(fā)節(jié)能服務(wù)新模式，同時(shí)在行政審批上進(jìn)行簡化放權(quán)，加快推進(jìn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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