當(dāng)一座老工業(yè)城市遇上制造大市

(圖片來源：攝圖網(wǎng)）

作者|阿力米熱 來源|讀城記工作室(ID：DUCHENGJIPLUS)

目標(biāo)到2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2100億元

從高空向下俯瞰，韶關(guān)的高樓大廈不算多。

在這座被稱為廣東“北大門”的城市里，不僅保留著古老傳統(tǒng)的文化傳承，更有大小廠房星羅遍布。

隨著在工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益上的不斷提高，近年來，韶關(guān)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借力粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的資源資金、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建。

如今，在產(chǎn)業(yè)快速迭代的浪潮下，搶灘新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，兼顧傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為韶關(guān)一道必修的課題。

2022年11月3日，廣東省政府辦公廳發(fā)布《支持韶關(guān)建設(shè)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的若干意見》（下稱《意見》）。

《意見》從培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)、筑牢粵北生態(tài)屏障、提升服務(wù)區(qū)域能力五個(gè)方面，提出支持韶關(guān)探索老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑的具體舉措。

目標(biāo)到2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2100億元。

這當(dāng)中的邏輯是：讓產(chǎn)業(yè)向更高效的方向發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

這也意味著，粵北韶關(guān)，有望為全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)作出示范。

一

裝備制造“重器”集結(jié)

韶關(guān)是一個(gè)老工業(yè)城市，因中國有色金屬之鄉(xiāng)，中國“鋅都”而聞名。

韶關(guān)特鋼更是全省乃至整個(gè)華南地區(qū)最大的、唯一的高端優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地，可配套各種先進(jìn)裝備制造業(yè)用鋼。

新中國成立后，韶關(guān)搶抓“小三線建設(shè)”機(jī)遇，建成了華南重工業(yè)基地。培育了200多個(gè)門類的工業(yè)體系，創(chuàng)造了廣東第一輛汽車、第一臺(tái)電視機(jī)、第一臺(tái)冰箱等等諸多第一。

經(jīng)過多年發(fā)展，裝備制造業(yè)成為了韶關(guān)最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)也形成了具有一定優(yōu)勢的汽車零部件、鑄鍛件、液壓油缸、滾珠軸承、齒輪等主打產(chǎn)品。

近年來，韶關(guān)依托其良好的基礎(chǔ)性條件，以打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶為抓手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)上也取得了亮眼的成績。

2021年，韶關(guān)實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)投資52.21億元，增速72.6%，裝備制造業(yè)增加值58.68億元，增速27.9%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)增速均為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶八市排名第一。

除了裝備制造業(yè)的發(fā)力以外，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，韶關(guān)同樣也有“大手筆”。

《意見》針對性地提出韶關(guān)將培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造業(yè)、生物醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

支持稀土產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，爭取國家支持稀土分離生產(chǎn)指標(biāo)，鼓勵(lì)現(xiàn)有造船廠優(yōu)化提升，做大做強(qiáng)機(jī)械加工和船舶制造業(yè)。

由此可以看出，支持韶關(guān)鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)和數(shù)字化賦能，支持稀土產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心所在。

那么，在固守傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)陣地，不斷守正創(chuàng)新的同時(shí)，韶關(guān)將如何更高效發(fā)展提升其競爭力？

韶關(guān)市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，韶關(guān)將實(shí)施“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點(diǎn)，加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度，加快盤活閑置土地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

除此之外，還將充分發(fā)揮莞韶對口幫扶優(yōu)勢，依托電子信息產(chǎn)業(yè)“模塊化分工”的顯著特點(diǎn)，以組裝加工為重點(diǎn)，積極承接珠三角地區(qū)電子信息元器件及電子制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，打造承接大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。

二

莞韶“結(jié)緣”電子信息產(chǎn)業(yè)

實(shí)際上，東莞和韶關(guān)的攜手發(fā)展，最早可以追溯到十年前。

2008年，韶關(guān)與東莞簽訂了《關(guān)于在韶關(guān)設(shè)立東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》。2013年，廣東全省范圍內(nèi)開始布局對口幫扶工作，東莞和韶關(guān)的合力發(fā)展便順勢形成。又過了一年，莞韶城破土動(dòng)工。

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，近年來，莞韶兩地堅(jiān)持“灣區(qū)所需、韶關(guān)所長、東莞所能”，以“市場為主、政府引導(dǎo)”承接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)韶關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

近幾年來，莞韶城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯，助力韶關(guān)成功申創(chuàng)全國10個(gè)之一、全省唯一數(shù)據(jù)中心集群，組織常平曲江、寮步湞江等組團(tuán)共建大數(shù)據(jù)起步區(qū)，拉開了“打造千億級(jí)的電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群”的帷幕。

2022年2月，國家四部委批復(fù)同意廣東省啟動(dòng)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，并明確在韶關(guān)建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群。

這也為韶關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了更重大的使命責(zé)任。

根據(jù)規(guī)劃，韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群將承接廣州、深圳等地實(shí)時(shí)性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實(shí)時(shí)性算力中心。

如今，在東莞的幫扶下，以莞韶城為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚載體，已經(jīng)引入了華韶?cái)?shù)谷、華南數(shù)據(jù)谷、中國聯(lián)通智慧客服南方中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)巨頭，助力韶關(guān)成為粵港澳大灣區(qū)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。

在打造華南數(shù)據(jù)中心集群的同時(shí)，韶關(guān)乘著“東數(shù)西算”、碳達(dá)峰、碳中和等國家級(jí)戰(zhàn)略的東風(fēng)，也著力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

2022年1—11月，全市新簽約項(xiàng)目276個(gè)、合同投資額1098.01億元。與此同時(shí)，近兩年數(shù)百名科技產(chǎn)業(yè)專家來韶對接合作，與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等合作建設(shè)11家高水平科研機(jī)構(gòu)。努力實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)韶關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放東莞土地要素”的雙贏。

三

鏈接灣區(qū)市場發(fā)展新動(dòng)能

近年來，廣東相繼出臺(tái)文件支持珠海、汕頭、湛江、佛山、東莞等地發(fā)展，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，此次《意見》是近年來廣東首次專門發(fā)文支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的城市建設(shè)，也是廣東在區(qū)域發(fā)展布局上的又一重大舉措。

根據(jù)《意見》規(guī)劃，圍繞培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，韶關(guān)將大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造業(yè)、生物醫(yī)藥健康以及節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)，這也為韶關(guān)實(shí)現(xiàn)“換道超車”提供方向。

例如在大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)上，《意見》提出，支持韶關(guān)培育“先進(jìn)材料—裝備基礎(chǔ)件/零部件—裝備整機(jī)”完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對接粵港澳大灣區(qū)打造先進(jìn)裝備制造業(yè)共建基地，深度融入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)分工體系。

支持與廣州、佛山、東莞等地制造業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，大力發(fā)展裝備（機(jī)械）基礎(chǔ)零部件、汽車電子等零配件產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)韶關(guān)市工信局介紹，近年來韶關(guān)搶抓“雙區(qū)”建設(shè)的重大機(jī)遇，早已開始與大灣區(qū)城市全力打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶配套區(qū)。

目前，韶關(guān)在汽車零部件、精密鑄造、五金模具等行業(yè)與東莞的相關(guān)企業(yè)形成了較好的配套關(guān)系。

據(jù)了解，華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園作為江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶配套區(qū)核心區(qū)，依托莞韶合作機(jī)制，借助東莞園區(qū)管理、人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)資源等方面優(yōu)勢，承接?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至韶關(guān)。

自2017年啟動(dòng)以來，已累計(jì)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目共計(jì)80個(gè)，主要涉及行業(yè)為成套裝備制造、汽車零部件、裝備制造基礎(chǔ)件、精密鑄造、五金模具、緊固件等，計(jì)劃總投資184億元，用地約5429畝。

作為老工業(yè)基地，對于韶關(guān)來說，依托當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，做大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重要零部件的配套，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，這既是大灣區(qū)建立自主產(chǎn)業(yè)鏈的需求，也是粵東粵西粵北發(fā)展的需求。

而東莞的作用，不僅體現(xiàn)在對產(chǎn)區(qū)的建設(shè)上，還有產(chǎn)業(yè)共建、企業(yè)落戶、人才引進(jìn)、項(xiàng)目投資上。

目前，韶關(guān)全市現(xiàn)有裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)上百家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心41個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心31個(gè)。

《意見》的提出，更是為東莞和韶關(guān)兩地帶來了新機(jī)遇。根據(jù)《意見》規(guī)劃，廣東將引導(dǎo)全省大型、超大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目向韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群集聚，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實(shí)時(shí)性算力中心。

依托數(shù)據(jù)中心集群，支持韶關(guān)培育安全可控的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)制造、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)交易、網(wǎng)絡(luò)安全等大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)，加快形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應(yīng)用，打造完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

這意味著，東莞和韶關(guān)也將立足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地和重要屏障的功能定位及城市發(fā)展戰(zhàn)略，深度鏈接灣區(qū)大市場，努力實(shí)現(xiàn)與“雙區(qū)”的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工和錯(cuò)位發(fā)展。

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：讀城記工作室(ID：DUCHENGJIPLUS)，作者：阿力米熱