深圳市建筑節(jié)能與綠色建筑“十二五”規(guī)劃

(三)大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)。

“十二五”期間，建立起完善的可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系與行之有效的行政監(jiān)督管理體制;新增太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積約800萬(wàn)平方米，包括新建建筑安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積約400萬(wàn)平方米和既有建筑安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積約400萬(wàn)平方米;新增太陽(yáng)能光伏建筑一體化裝機(jī)容量16兆瓦;積極開(kāi)展其他類(lèi)型可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)研究。

1.開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用關(guān)鍵難題的對(duì)策研究。

《深圳市開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃工作方案》對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施措施、資金保障和職責(zé)分工等均做出明確規(guī)定，對(duì)于促進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用具有重要的意義。但具體實(shí)施中還需加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)研和課題研究。

開(kāi)展深圳市建筑物適宜太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)形式研究。為保證太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用及實(shí)施效果，應(yīng)加快對(duì)既有項(xiàng)目中由于產(chǎn)品質(zhì)量、系統(tǒng)型式不合理或運(yùn)行維護(hù)不到位等原因造成運(yùn)行費(fèi)用高或系統(tǒng)廢棄的現(xiàn)象開(kāi)展深入調(diào)研，提出解決方案，形成相關(guān)研究報(bào)告和技術(shù)指引;同時(shí)，加快研究建立深圳市太陽(yáng)能輻射數(shù)據(jù)庫(kù)，基于深圳市太陽(yáng)輻射條件，提出不同類(lèi)型太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)和安裝的合理化建議。

加快開(kāi)展深圳市建筑物太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)投資與運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制研究。調(diào)查研究不同類(lèi)型太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理中遇到的問(wèn)題，針對(duì)不同建筑類(lèi)型、不同業(yè)主產(chǎn)權(quán)、不同用戶類(lèi)型等建筑項(xiàng)目中安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，分別提出適宜的投資模式、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制和不同利益主體的職責(zé)。

加快開(kāi)展既有建筑中安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)研究。既有建筑中安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)面臨資金缺口、技術(shù)障礙、和諧施工等關(guān)鍵難題，需組織開(kāi)展既有建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)相關(guān)的政策、技術(shù)、資金籌措等支撐體系研究。制定既有建筑中安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)實(shí)施方案，重點(diǎn)解決已有電熱水器或燃?xì)鉄崴鞲挠锰?yáng)能熱水系統(tǒng)的問(wèn)題，為我市推動(dòng)既有建筑中安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)工程提供基礎(chǔ)保障。

加快其他可再生能源建筑應(yīng)用可行性研究。開(kāi)展深圳地區(qū)風(fēng)能、海水源、污水源、生物質(zhì)能建筑應(yīng)用可行性研究，形成相關(guān)可行性研究報(bào)告。

2.開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用工程建設(shè)。

強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。要求新建民用建筑，凡具備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝條件，有穩(wěn)定熱水需求的，均應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。新建保障性住房全部安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。“十二五”期間，完成新建建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用建筑面積400萬(wàn)平方米。

對(duì)既有工廠宿舍、學(xué)生宿舍、醫(yī)院住院部和居民住宅，在不破壞建筑結(jié)構(gòu)、屋面防水、日照遮擋、公共通行的前提下，鼓勵(lì)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。“十二五”期間內(nèi)，完成建筑面積為400萬(wàn)平方米的既有建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)改造工程。

鼓勵(lì)推行太陽(yáng)能光伏建筑一體化。制定太陽(yáng)能光伏建筑一體化實(shí)施方案，在新建公共建筑、市政工程、高檔住宅等工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施太陽(yáng)能光伏建筑一體化工程。鼓勵(lì)建筑立面和屋面安裝太陽(yáng)能光伏板，推廣太陽(yáng)能照明應(yīng)用。通過(guò)提高太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用水平，擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模。“十二五”期間，新增太陽(yáng)能光伏建筑一體化裝機(jī)容量16兆瓦，到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏建筑一體化裝機(jī)容量達(dá)到20兆瓦。

開(kāi)展其他可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。有穩(wěn)定熱水需求、但經(jīng)認(rèn)定不具備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝條件的新建建筑，既有建筑生活熱水系統(tǒng)及非節(jié)能家用分體空調(diào)同時(shí)改造項(xiàng)目，可考慮室內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)和生活熱水系統(tǒng)的同步安裝，鼓勵(lì)利用空氣源熱泵，使熱泵既用于空調(diào)制冷，同時(shí)又生產(chǎn)生活熱水。加快開(kāi)展太陽(yáng)能空調(diào)建筑應(yīng)用、海水源熱泵建筑應(yīng)用、污水源熱泵建筑應(yīng)用、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)建筑應(yīng)用等其他可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式太陽(yáng)能保障工程。研究制定施工現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式太陽(yáng)能保障工程實(shí)施方案，鼓勵(lì)采用安裝和構(gòu)造簡(jiǎn)單經(jīng)久耐用的太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)，以解決工地臨時(shí)工棚居住條件差，生活熱水難以保證的狀況。

(四)加強(qiáng)實(shí)施綠色建筑全過(guò)程管理，推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；ㄔO(shè)。

1.建立綠色建筑全生命周期管理制度。

在建筑節(jié)能審查基礎(chǔ)上，完善綠色建筑政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系，建立綠色建筑建設(shè)全過(guò)程管理制度。對(duì)綠色勘察、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可和施工許可、綠色施工、綠色裝修、綠色監(jiān)理、綠色驗(yàn)收、綠色運(yùn)營(yíng)和綠色評(píng)價(jià)認(rèn)證等環(huán)節(jié)，提出全方位發(fā)展綠色建筑的針對(duì)性要求。

2.綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。

節(jié)水和水資源利用。綠色建筑必須選用節(jié)水型器具。尤其在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、綜合利用各種水資源，并盡可能地利用非傳統(tǒng)水源，加強(qiáng)海水沖廁技術(shù)的應(yīng)用。

節(jié)地和室外環(huán)境。鼓勵(lì)建筑物立面、屋頂、地下和上部空間進(jìn)行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務(wù)功能，拓展城市綠化空間。

室內(nèi)環(huán)境。綠色建筑的所有居住和辦公空間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)精細(xì)化設(shè)計(jì)，最大限度地符合采光、通風(fēng)、隔聲降噪、隔熱保溫的要求。

3.綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

制訂覆蓋本市綠色建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、建材、監(jiān)理、驗(yàn)收、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)和綠色建筑各專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范。制訂綠色建筑和綠色施工的定額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色建材價(jià)格信息。制定建筑碳排放量測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

4.推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目規(guī)?；ㄔO(shè)。

強(qiáng)化綠色建筑的先導(dǎo)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑“點(diǎn)”、“面”結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式。到2015年，全市建成綠色建筑面積2000萬(wàn)平方米，其中，保障性住房約1300萬(wàn)平方米。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)政府投資綠色建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目或使用政府資金50%以上的新建、改建、擴(kuò)建建筑;新建、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

到2015年，新建政府投資建筑實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)100%，通過(guò)政府項(xiàng)目的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全社會(huì)大力發(fā)展綠色建筑。

鼓勵(lì)新建社會(huì)建筑實(shí)施綠色建筑。通過(guò)推行綠色建筑認(rèn)證和建筑能耗標(biāo)識(shí)制度，對(duì)綠色建筑的價(jià)值進(jìn)行權(quán)威確認(rèn)并為社會(huì)所認(rèn)可，提升綠色建筑的市場(chǎng)需求，激勵(lì)社會(huì)各界的參與，擴(kuò)大綠色建筑普及率。按有關(guān)協(xié)議或文件確定為國(guó)家或省、市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴(kuò)建建筑;全市各區(qū)舊城、舊村改造等所有新增城市更新項(xiàng)目必須嚴(yán)格按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

“十二五”期間，社會(huì)投資建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑和5萬(wàn)平方米以上的居住建筑應(yīng)以按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。到2015年，新建社會(huì)公共建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為50%。

工業(yè)建筑實(shí)施綠色建筑示范。我市既有工業(yè)廠房建筑數(shù)量較大，每年均有一定數(shù)量新建工業(yè)廠房，可依據(jù)國(guó)家住建部2010年《關(guān)于印發(fā)〈綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)導(dǎo)則〉的通知》(建科〔2010〕131號(hào))，開(kāi)展工業(yè)廠房綠色建筑認(rèn)證，爭(zhēng)取“十二五”期間，從光明新區(qū)、坪山新區(qū)各選擇3—5個(gè)工業(yè)廠房進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證示范，通過(guò)示范逐步推廣，打造“綠色工廠示范區(qū)”。