江蘇省“十二五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié) 資源條件

江蘇沿海、沿江地區(qū)南連長江三角洲核心區(qū)域，北接環(huán)渤海經濟圈，長江黃金水道橫貫東西，具有江海交匯的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我省海洋資源豐富，綜合指數(shù)位居全國第4位，在全國海洋經濟發(fā)展中具有重要地位。

海洋空間資源。江蘇大陸海岸線長954公里，其中，粉砂淤泥質海岸線長884公里，約占海岸線總長的93%。近海海域面積約3.75萬平方公里，相當于全省土地面積的37%。沿海有基巖海島13座，巖礁11座。中部近岸淺海區(qū)分布有南北長約200公里、東西寬約90公里的黃海輻射沙脊群。海洋動力地貌條件獨特，灘涂資源豐富，堤外灘涂面積約為5000平方公里(750萬畝)，約占全國的1/4，其中，潮上帶灘涂面積307.42平方公里(46.12萬畝)，潮間帶灘涂面積4694.2平方公里(704.13萬畝)，含輻射沙脊群區(qū)域理論最低潮面以上面積2017.53平方公里(302.63萬畝)，每年仍不斷向外淤漲，構成我省重要的后備土地資源。

海運港航資源。淤泥質海岸和輻射沙洲內緣等復雜條件下建港技術取得重大突破，江蘇潛在港口資源更加豐富。沿海港口岸線主要分布在連云港-灌河、廢黃河口附近、輻射沙洲內緣海岸。條件較好的海港港址有14處，目前，已規(guī)劃大陸海岸港區(qū)10處，正在研究選址3處。其中，可建設10萬噸級以上泊位的有連云港港和鹽城港大豐港區(qū)、濱海港區(qū)及南通港洋口港區(qū)，可建5-10萬噸級泊位的有南通港呂四港區(qū)、鹽城港射陽港區(qū)等。國家正式實施長江南京以下-12.5米深水航道建設，設計標準為5萬噸級集裝箱船雙向、10萬噸級乘潮通航，沿江海輪航道條件和建港條件將十分優(yōu)越。

海洋生物資源。江蘇海域地跨暖溫帶和北亞熱帶，水溫適中，長江等眾多入海河流輸送大量營養(yǎng)物質入海，生物生產自然條件較好。近岸海域浮游動植物種類繁多，其中，浮游動物136種，浮游植物197種。近海擁有海州灣漁場、呂四漁場、長江口漁場和大沙漁場等，魚類150種，貝類87種，海藻84種，文蛤等5種優(yōu)勢種生物量14.5×104噸。

沿海風能和海洋能資源。江蘇沿海面向南黃海，地勢平坦，風功率密度較大，沿海岸地區(qū)年風功率密度可達100瓦/平方米以上，部分地區(qū)可達150瓦/平方米，近海大部分海域風功率密度超過350瓦/平方米，而強臺風出現(xiàn)頻率較小，適合建設大規(guī)模海上風電場;在國家千萬千瓦級風電基地規(guī)劃中，江蘇沿海千萬千瓦級風電基地是國家建設的第一個海上風電基地。潮汐能以輻射沙脊群中部海域和長江口北支最為豐富。波浪能以廢黃河、射陽河口和弶港以東約200公里外海最為豐富。

濱海旅游資源。江蘇沿海擁有基巖海岸、沙灘海岸、淤泥質海岸、基巖海島等，擁有亞洲大陸邊緣最大的海岸濕地和獨特的輻射狀沙洲，有丹頂鶴、麋鹿2個國家級珍稀動物自然保護區(qū)和蠣岈山牡蠣礁、海州灣海灣生態(tài)與自然遺跡2個國家級海洋特別保護區(qū)，花果山、狼山、范公堤等自然景觀及新四軍紀念館、鹽文化博物館等人文景觀遍布沿海各地。海洋旅游文化資源開發(fā)潛力巨大。

第三節(jié) 機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”時期，是我國海洋經濟快速增長的黃金期，我省海洋經濟面臨前所未有的重大發(fā)展機遇。黨中央、國務院對海洋經濟發(fā)展高度重視，十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確作出發(fā)展海洋經濟的總體部署，為深入實施海洋強國戰(zhàn)略、依托海洋經濟促進區(qū)域經濟發(fā)展指明了方向;國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入推進，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的疊加效應，成為推動我省海洋經濟發(fā)展的重要引擎;經濟全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，將進一步促進生產要素合理流動和優(yōu)化配置，我省沿海地區(qū)面臨承接國際產業(yè)轉移的新機遇;我省沿海大規(guī)模基礎設施網絡和創(chuàng)新型省份建設，將進一步夯實江蘇海洋經濟發(fā)展的支撐能力，為海洋經濟又好又快發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。

同時，我省加快海洋經濟發(fā)展面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。全國沿海各地尤其是國家海洋經濟發(fā)展試點地區(qū)掀起新一輪海洋開發(fā)熱潮，“百舸爭流、競相發(fā)展”，我省海洋經濟實現(xiàn)“洼地崛起”的緊迫感進一步增強;江蘇近岸海域生態(tài)脆弱，海洋資源開發(fā)利用方式粗放，海洋環(huán)境壓力大;海洋經濟總體規(guī)模小，海洋產業(yè)結構趨同，空間布局不夠合理;海洋科技投入不足，科技研發(fā)及成果轉化能力較弱;陸海統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。這些都給我省海洋經濟進一步發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。