廣州市“十二五”節(jié)能規(guī)劃

1.管理體系逐步完善

建立起較為完善的節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能工作督導(dǎo)組、清潔汽車協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等組織管理機(jī)構(gòu)。

建立起較為完善的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。制定了《廣州市節(jié)能工作實(shí)施方案》，把單位生產(chǎn)總值能耗降低指標(biāo)科學(xué)分解到各區(qū)(縣級市)和重點(diǎn)耗能企業(yè)。

建立起較為完善的節(jié)能工作考核機(jī)制。制定《廣州市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》，定期對各區(qū)(縣級市)政府和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作情況進(jìn)行考核評價。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的2.4:40.7:56.9調(diào)整到2010年的1.8:37.2:61;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提高，2010年，全市完成規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值5670.71億元，“十一五”期間年均增長28.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增速11.3個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的38%;六大高耗能行業(yè)比重呈下降趨勢，2005-2010年，我市六大高耗能行業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從29.75%下降到27.20%。

3.落后產(chǎn)能加速淘汰

大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，制定印發(fā)《廣州市小火電機(jī)組關(guān)停方案》、《市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作組工作方案》等文件，認(rèn)真執(zhí)行差別電價等政策。截至2010年底，全市完成第一批全部116家“退二”企業(yè)搬遷和關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，累計(jì)關(guān)停23個小火電項(xiàng)目共209.8萬千瓦機(jī)組，關(guān)停落后水泥生產(chǎn)企業(yè)91家，淘汰落后水泥產(chǎn)能1425萬噸，淘汰1139家企業(yè)的燃煤小鍋爐，淘汰印染落后產(chǎn)能約5750萬米，超額完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后產(chǎn)能得到有效控制。

4.能源結(jié)構(gòu)更趨合理

積極調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。開展電力行業(yè)“上大壓小”工作，推進(jìn)華潤熱電、恒運(yùn)熱電、珠江天然氣電廠等一批高效清潔發(fā)電項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。到2010年底，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占全市發(fā)電機(jī)組的比例達(dá)36.2%。

大力發(fā)展天然氣事業(yè)。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，截至2010年底，全市建成天然氣高壓管網(wǎng)139公里，中壓管網(wǎng)2363公里。順利完成83萬多戶居民天然氣置換，加大工商業(yè)用戶的推廣力度，2010年銷售天然氣12.9億立方米。組建廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)，整合相關(guān)企業(yè)和資源，供應(yīng)和保障能力顯著增強(qiáng)。

加快推廣新能源技術(shù)應(yīng)用。積極推進(jìn)分布式能源站建設(shè)，廣州大學(xué)城分布式能源站和珠江新城區(qū)域集中供冷項(xiàng)目投入使用，實(shí)現(xiàn)能源的梯級高效利用。組織實(shí)施廣東粵電華南理工大學(xué)光伏發(fā)電并網(wǎng)電站等一批太陽能利用項(xiàng)目，建成太陽能發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量約11.41兆瓦，太陽能集熱板安裝面積超過40萬平方米。在農(nóng)村積極開展作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建成大中型沼氣池236個。

5.重點(diǎn)領(lǐng)域有序推進(jìn)

(1)工業(yè)領(lǐng)域

2010年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗為0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年降低39.3%，工業(yè)能耗占總能耗的比重為49.9%，比2005年下降10.2個百分點(diǎn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全市第一批16個試點(diǎn)企業(yè)和1個試點(diǎn)園區(qū)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案評審并被評為優(yōu)秀。在省內(nèi)率先啟動“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)行動”。截至2010年底,共有74家企業(yè)獲得“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號，完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)118家。

表4：“十一五”廣州市工業(yè)增加值與能源消費(fèi)變化

注：地區(qū)生產(chǎn)總值與工業(yè)增加值按2005年不變價格計(jì)算。