山西省食品工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(二)存在問題。

雖然我省食品工業(yè)取得了較大發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。山西省食品工業(yè)銷售收入、企業(yè)單位數(shù)、利潤(rùn)總額、從業(yè)人員占全國(guó)比重均不超過1%，我省食品工業(yè)銷售收入按人均水平計(jì)算，不到全國(guó)平均數(shù)的三分之一。

2.龍頭企業(yè)規(guī)模不大。缺乏在全國(guó)同行業(yè)中具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，超過80%的企業(yè)為規(guī)模以下中小企業(yè)，僅有汾酒集團(tuán)1家進(jìn)入中國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。

3.精深加工產(chǎn)品較少。產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初加工產(chǎn)品仍占主導(dǎo)。

4.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。中小食品企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入資金占銷售收入的比重不足1%，核心技術(shù)和重大技術(shù)自主創(chuàng)新率低，更新?lián)Q代及新產(chǎn)品開發(fā)速度較慢。

5.原料基地建設(shè)滯后。大多數(shù)食品企業(yè)缺少穩(wěn)定的專用原料生產(chǎn)基地，分散農(nóng)戶提供的原料在品種、品質(zhì)等方面不能適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展的需要。

(三)面臨形勢(shì)。

我省食品工業(yè)正處于由以簡(jiǎn)單初級(jí)加工為主的發(fā)展階段向現(xiàn)代化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和資本化運(yùn)作的過渡階段，產(chǎn)品升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，已具備了加速發(fā)展、再上臺(tái)階的條件。

1.列入新興支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視食品工業(yè)的發(fā)展，將食品工業(yè)確定為我省重點(diǎn)培育的新型支柱產(chǎn)業(yè)，為食品工業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇?！渡轿魇∈称樊a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及實(shí)施方案等一系列政策的出臺(tái)，使得食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，為食品工業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建成我國(guó)重要的特色食品工業(yè)基地提供了重要保障。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供廣闊發(fā)展空間。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),更多的農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,生活方式的城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的商品化將帶動(dòng)工業(yè)化食品的需求不斷增長(zhǎng),人們更加重視食品的多樣性、功能性、安全性,食品消費(fèi)將由原料型食品為主向加工型食品為主轉(zhuǎn)變,食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為我省食品工業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

3.特色資源優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。我省圍繞新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)畜牧區(qū)工程、干鮮果蔬基地、小雜糧基地、高粱、玉米基地等一大批基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)化工程建設(shè)進(jìn)一步加快。隨著種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)原料產(chǎn)品比例進(jìn)一步提高。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和食品資源的拓展，為我省食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件;農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的加快，為推進(jìn)我省食品工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)提供有力的資源保證。

4.高新技術(shù)助推食品工業(yè)快速發(fā)展。隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)不斷向食品工業(yè)滲透和融合，為采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)食品工業(yè)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。一大批成熟、可靠的新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，將大大改變傳統(tǒng)食品工業(yè)的內(nèi)涵，推動(dòng)食品工業(yè)向高科技、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?guó)際化發(fā)展，加速食品工業(yè)由粗放型向創(chuàng)新、高質(zhì)、高效、低耗、節(jié)能和無(wú)污染方向轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，必須清醒地看到，我省周邊省份食品工業(yè)快速崛起，對(duì)我省食品工業(yè)發(fā)展形成較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。食品原材料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本增加，對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生較大影響。加之我省食品工業(yè)以中小企業(yè)為主體，能源消耗率相對(duì)較高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。